襄阳持续巩固提升食品安全示范城市建设成效

　　“十三五”期间，湖北省襄阳市不断巩固和提升“国家食品安全示范城市”建设成效，全面落实“四个最严”要求，坚持人民满意的评价标准，食品安全评价性抽检合格率保持在98.98%以上，全市食品安全形势持续稳中向好。

守好源头“第一关”
　　食品安全必须坚持源头治理、标本兼治。“十三五”期间，襄阳市加强食用农产品生产规范化建设，积极开展农药兽药使用减量和产地环境净化行动，严格落实农兽药定点经营和实名购买制度，推行食用农产品附带合格证上市制度，首批277家种养殖主体开始实施。
　　在食品生产加工环节，严把质量安全关，对全市543家生产企业进行风险等级评定和食品安全管理人员的监督考核，引导67家生产企业通过各类质量体系认证，生产企业食品安全抽检合格率达97%以上；制定地方特色食品安全标准3个，47%的生产企业制定了严于国家和地方标准的企业标准。制定《襄阳市中心城区菜市场布局规划》，累计投资2532万元改、新建标准化农贸市场46家，全部实施风险分级动态管理，食品集中交易市场入场销售者的建档率达100%。
　　为提升餐饮服务质量，襄阳市积极推进“明厨亮灶”建设，社会餐饮覆盖率达81.2%，学校食堂达100%；严格落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质；严格落实重大活动保障措施，保障了175起重大活动食品安全。

撑起制度“保护伞”
　　“十三五”期间，襄阳市以协作共管为抓手，建立完善食品安全食安、农安、公安“三安”联动工作机制；构建强有力的技术支撑体系，组建市级和县级公共检验检测中心，设立食源性疾病监测医疗机构107家，实现了县（乡）监测全覆盖。
　　推进食品安全追溯体系建设，229家种养殖主体入驻国家农产品质量安全追溯平台；推进肉菜流通追溯系统升级扩容，实行追溯系统无电子秤、无查询机、无追溯卡的轻资产建设模式；分类推进食品生产信息化追溯体系建设，110家规模化企业已经实现了信息追溯。
　　进口冷链食品坚持“人、物、地”同防，采取严管“存量”、严控“增量”、严抓“源头”、严防“漏网”、严格“追溯”、严筑“屏障”、严保“落实”等“七严”，确保进口冷链食品疫情防控闭环管理，实现“采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯”；所有存量进口冷链食品进行集中消杀，检测至最小包装，实现消杀率100%、检测率100%、销售冷链食品赋码率100%，全市直接接触进口冷链食品人员100%接种疫苗。同步完善跨部门信息共享管理平台，做到“鄂冷链”全覆盖并及时上传信息；督促食品生产经营者落实“三专、三证、四不”要求，对第三方冷库开展全覆盖备案和公示。
　　在建立完善监管体系的同时，襄阳市还探索“智慧化”运用，学校食堂实施质量管理信息化控制模式，供货方资格审查、在库管理、操作行为、人员管理全程信息化监控、监督和预警，建设“智慧食堂”13家。智慧化农贸市场实现摊主登记、食用农产品追溯、检测结果、信用管理、投诉举报全程信息化管理和公开，建成智慧化农贸市场3家。

把好餐桌“安全阀”
　　今年以来，襄阳市围绕人民群众普遍关心的突出问题，扎实开展“十大”食品安全放心工程建设攻坚行动，以点带面治理“餐桌污染”，探索创新监管方式，切实提升食品安全治理能力。
　　网络订餐监管推进“明厨亮灶”建设的同时，实施外卖订餐包装“封签”管理，实现网络订餐线上线下同标同质。同时，提升食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩质量管理水平，坚持疏堵结合，淘汰一批、改造一批、提升一批，切实提升食品生产加工小作坊质量管理水平；持续加强小餐饮、食品摊贩标准化建设和规范化管理。
　　针对食品安全违法犯罪行为，襄阳市严格落实处罚到人制度，实行行业从业禁止、终身禁业，实施食品安全严重违法行为“黑名单”制度和联合惩戒制度，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，用最严厉的处罚震慑违法犯罪。

□许 超