天长亮出基层所标准化规范化建设试点成绩单

　　本报讯 秦栏所的投诉举报实现全程电子化，明白消费扫码溯源、消费投诉信息公示等工作成为亮点；冶山所发出全省首份以土地承包经营权入股设立的公司营业执照；汊涧所在全省首创“五色台账”餐饮服务行业监管制度……这是安徽省天长市市场监管局自今年3月启动市场监管所标准化规范化建设全国试点工作以来取得的成绩单。
　　天长市市场监管局以秦栏、冶山、汊涧3个基层所作为标准化规范化建设试点单位，从明晰市场监管所事权清单、梳理主要业务工作流程入手，经过广泛征求意见、反复研究论证，将标准化规范化建设内容细化为组织设置、综合管理、业务规范、特色工作、基础保障等5个方面62个子项，分业务、按模块编制《市场监管所标准化规范化建设试点工作手册》。该局对局所职能进行事权划分，明确市场监管所主要职责、工作人员岗位职责、窗口服务标准，建立了各环节监督检查规程、办公设施管理规范、投诉举报工作规范等一整套制度规范，为行政审批、监督检查、执法办案等各个环节基层监管工作提供了遵循和标准，收到良好成效。以秦栏市场监管所为例，该所今年以来办理咨询、登记、投诉、维权等事项近百件，全部实现办结“零超时”、办理“零投诉”。
　　天长市局持续狠抓基层所服务功能提升，推进登记注册“就近办”“同城办”“全域办”“便利办”“网上办”“容缺办”等工作，全面实现“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”的“六个一”目标，有效激发了市场活力，优化了营商环境。今年以来，已有近2000户企业通过自主办照终端取得了营业执照，天长市新增各类市场主体数量同比增长12.4%。
　　天长市局将“满意消费长三角”领跑工作和投诉维权网络建设相结合，把投诉维权网络建设重心向镇、村倾斜，重点抓村级投诉网络的建设。例如，治山市场监管所已建成10个消费者维权服务站，其中社区、行政村建站达100%，实现了全覆盖，形成了“横向到边，纵向到底”的联动投诉网络体系，做足了为民便民服务的内功。
　　基层市场监管业务点多、线长、面广，执法力量相对不足。天长市局创新探索“所队合一”办案模式，通过市场监管综合行政执法大队向基层所派驻人员，合署办公，联合开展各类专项整治，摸排案源线索，办理行政执法案件。“所队合一”办案模式整合了执法资源，让基层人员在实战中积累了稽查、办案等专业知识和经验，保证了违法行为查处的及时性有效性。天长市局据此办理的“饿了么外卖服务站不正当竞争案”获评安徽省市场监管局反不正当竞争十佳案件，入选反不正当竞争典型案件和长三角地区侵害消费者合法权益典型案例。

□徐以成 王 清