连云港不断优化电商生态环境持续增强电商发展新动能

　　本报讯 近年来，江苏省连云港市市场监管局针对辖区电商主体多、监管难度大等实际情况，积极探索监管工作新思路、新方法，在健全工作机制、创新监管手段、提升服务水平和监管能力上下功夫，构建节点化、全链条、多维度的网络市场综合治理体系，实现线上线下同频共振，不断优化网络交易市场环境，为持续增强电商发展新动能创造优良生态环境。
　　坚持“横向联动”强化机制建设。该局持续完善连云港市网络市场监管部门联席会议制度，今年以来，已向网信、宣传、金融、城管、卫生等部门通报移送违法交易网站、涉嫌违法广告线索20余条。组织多部门联合开展“网剑行动”“清网行动”等，净化网络交易环境，构建部门协同共管新格局。去年底，连云港市市场监管局与快手电商平台签订战略合作框架协议，就市场主体信息共享、投诉举报快速处置、涉案主体同步处罚、舆情联动快速处理、电子商务发展促进等方面达成合作共识。针对投诉举报处置过程中线下经营者查无下落、涉嫌“虚假登记”等问题，该局通过线上警示、限流、退市等措施，推动平台实施“实名登记”到“实人认证”，共同促进直播电商行业健康有序发展。
　　坚持“纵向协同”强化监测监管。依托“江苏省网络交易监测中心系统”，该局建立连云港电子商务经营者数据库，并对数据库进行动态管理。强化网络交易信息监测，制定印发《连云港市网络市场交易信息监测暂行办法》，通过集中委托、统一公证，及时收集、保存电子证据，加强违法行为筛查和问题梳理，有效提升网络市场监管和风险预控能力。该局开发连云港市互联网监测管理系统，实现覆盖市、县（区）、分局三级监测信息网上流转系统，形成网络监测、案源发现、线索流转、监管处置、案件处理、大数据分析全流程闭环式管理，加大对直播电商在内的网络交易违法行为发现移交、跟踪督办、处置反馈的各层级协同力度，保证线索核查件件有落实，推进监测结果落地，维护网络交易市场秩序，达到以监管促发展的目的。
　　坚持“规治并举”强化执法整治。该局坚持整顿和规范并举，打好网络交易治理“组合拳”，先后联合商务、公安、网信、文广旅等部门开展商品专项打假“清网行动”、“净网清源”专项行动、打击网络传销专项行动、互联网文化和旅游市场专项整治。该局围绕重点领域、关键环节，整合网络市场监管部门联席会议成员单位职能优势，严厉查处网络虚假违法广告、刷单炒信等侵害消费者权益的违法行为，今年已调查处理各类涉网案件27件，有力地维护了网络交易安全。
　　坚持“社会共治”强化宣传引导。该局通过组织专题培训、知识竞赛、编发业务资料等形式，不断提升网络交易市场监管队伍依法行政、信息化应用和综合研判能力。在“3·15”、食品安全宣传周、“6·18”“双11”“双12”等节点，该局通过主流媒体解读宣传电子商务法、消费者权益保护法以及《网络交易监督管理办法》等，组织开展专题宣传，宣讲《电商有规矩，网购有保障》等网络交易要点，营造电商健康发展良好氛围。

□俞 广