反行政垄断 护市场公平

　　本报讯 湖南省市场监管局日前成功处置一起企业集体投诉案，维护相关市场公平竞争秩序，为有关企业挽回直接经济损失1.2亿元。
　　2021年10月底，娄底市双峰县相关企业联名举报，称双峰县卫生健康局与长沙某公司签订协议，对县属公立医疗机构药物采购下达强制性目标任务，严重限制双峰药物市场的公平竞争，要求相关部门查处。
　　11月3日，省市场监管局对双峰县卫健局涉嫌滥用行政权力排除限制竞争行为立案调查。
　　经查，双峰县卫健局与国药控股长沙有限公司签订的药品、耗材、设备购销战略合作协议中含有排除、限制竞争的内容，包括“甲方辖区内所有公立医疗机构所需药品、耗材、器械设备等拿出一定比例的采购量给乙方。甲方以文件的形式下达指标到所辖公立医疗机构，由乙方与有关公立医疗机构签订供需合同”“甲方辖区内各公立医疗机构到乙方的采购额度：2021年7月至2021年12月31日为4000万元，2022年元月至2022年12月31日为8000万元”等，采购资金额度1.2亿元。
　　湖南省市场监管局认为，双峰县卫健局的上述行为，违反《中华人民共和国反垄断法》第八条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争”及第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
　　调查期间，执法人员向当事人积极宣讲《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律政策规定。双峰县卫健局当场表示立行立改，迅速着手解除该协议。
　　11月10日，双峰县卫健局专门函告国药控股长沙有限公司解除合作协议，并通知全系统二级医疗卫生单位。

□谢建荣