以创建全域食品安全区为契机提升餐饮质量安全

　　《中共中央国务院 关于深化改革加强食品安全工作的意见》文件下发后，宁夏回族自治区党委、政府高度重视，于2020年8月下发《宁夏回族自治区全域创建“食品药品安全区”实施方案》，决定用3年时间，在全域建成“以落实‘四个最严’为引领，以互联网智能监管为支撑，以提升保障水平为核心”的食品药品安全区。
　　自治区市场监管厅以全域创建食品药品安全区为契机，扎实组织开展餐饮质量安全提升行动，大力推进校园“互联网+明厨亮灶”食品安全守护行动，大力整治旅游景区、高速公路服务区、国道省道延线餐饮服务提供者食品安全，积极开展“随机查餐厅”，大力营造餐饮食品安全社会共治氛围，全面提升了全区餐饮食品安全管理水平。
压实连锁餐饮企业主体责任
　　近年来，连锁餐饮企业快速发展，已成为餐饮业最具活力的经营模式之一。宁夏区域内现有百胜、德克士、海底捞、星巴克、蜜雪冰城、喜茶等全国性连锁品牌，宁夏夏华、北家姓旋转火锅、国强手抓等本地连锁品牌，各类门店近千家。
　　建立工作联系机制。自治区市场监管厅全面摸排核查连锁餐饮企业数量、经营范围及负责人并进行备案，组织召开大型连锁餐饮企业负责人座谈会，通报连锁餐饮企业食品安全管理中存在的问题及媒体曝光的问题，认真分析连锁餐饮企业食品安全形势，指导连锁餐饮企业加强食品安全系统管理，完善食品安全管理各项制度。
　　严格落实食品安全法律法规。自治区各级市场监管部门督促连锁餐饮企业管理人员学习和严格执行《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务通用卫生规范》等法律法规和食品安全国家标准。认真履行食品安全主体责任，明确系统内食品安全管理组织框架，建立涵盖原料采购、加工操作、物流配送、餐厨废弃物处理等食品安全控制和风险防范体系。
　　规范连锁餐饮企业食品安全管理，配备专职食品安全管理员，督促企业负责人定期开展食品安全制度自查和专项自查，强化关键控制点管控，及时消除风险隐患。
强化连锁企业食品安全监管
　　针对连锁餐饮企业门店数量多、采购数量大、供应链条长，管理难度大，容易发生系统性风险的特点，自治区市场监管厅不断加大对全区连锁餐饮企业食品安全监管力度，不定期对连锁餐饮企业门店进行监督抽查，主动向社会公众公开检查结果，督促连锁餐饮企业依法诚信经营；推进网上“宁夏阳光餐饮”建设，利用智能视频技术实现操作过程的管控，加强餐饮连锁门店食品安全监管。
　　加强从业人员食品安全培训，建立线上线下、立体式的食品安全专业化技能培训模式，强化食品安全管理员和从业人员培训考核，确保食品安全管理员食品安全法律法规知识考核合格率和从业人员食品安全培训合格率达到100%。
　　加强对连锁餐饮企业经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理，按照分类检查要点表对连锁餐饮企业实施检查，不断提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
加强食品安全宣传引导
　　自治区市场监管厅通过多种渠道、多种方式鼓励和引导连锁餐饮企业创新食品安全管理方式，增强人民群众食品安全信心。
　　深入开展“每月查餐厅”活动，邀请社会各界人士参与实地监督检查，通过不打招呼、突击检查和全程公开执法过程的形式，增强餐饮服务经营者食品安全自律意识，向公众展示连锁餐饮企业食品安全管理真实情况，营造社会共治氛围。
　　市场监管厅大力推动连锁餐饮企业开展文明节约活动，将制止餐饮浪费作为食品安全监管工作的一项重要内容，鼓励连锁餐饮企业发挥带头作用，完善文明就餐、光盘行动提示牌，积极提醒消费者“文明餐桌、公筷公勺”、节约点餐、剩菜打包等行为，努力营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围。
　　同时，为贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，推动食品安全监管工作重心向事中事后监管转移，该局通过网上申报、精简申报材料、简化许可流程、缩短许可时限、推进信息化建设等措施，有效提升食品经营许可工作便利化、智能化水平，更好、更快方便企业和群众办事，不断优化营商环境，推动自治区餐饮业高质量发展。

□孟 斌