丽江多措并举助推市场主体倍增效果显著

　　本报讯 近年来，云南省丽江市始终坚持把发展市场主体作为激发市场活力的重要抓手，出台完善系列政策措施，持续推进营商环境优化，以“六个一批”全力促进市场主体倍增。截至5月底，全市市场主体总量达137607户，与去年同期相比增长10.27%。
　　加快一流营商环境建设，培育一批。制定《丽江市优化营商环境进一步促进市场主体倍增实施方案》《促进农业市场主体倍增等8个培育计划》，明确“十四五”期间各行业市场主体培育目标、任务和措施。积极落实“法治是最好的营商环境”要求，严格执行行政执法法制审核制度。2020年以来，全市共审查重大行政决定事项、政府合同、政府重要文件378件。
　　持续深化“放管服”改革，激发一批。紧紧围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，大力并环节、压时限、减程序、优流程、提效率，全市企业开办实现“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”。深入推进证明事项清理和告知承诺制工作，全市实行告知承诺制事项达78项。集中开展“一站式”服务，推行办事指南“码上知”、意见建议“码上提”、问题差距“马上改”，政务服务按时办结率达100%。加快推进政务服务“跨省通办”，全市共办理“跨省通办”业务18455件。实行公共资源全流程电子化交易，实现投标“不出门”、开标“不见面”、评标“不同室”、采购“不接触”。推进政府采购电子卖场建设，助推中小微企业参与政府采购交易活动。
　　深入实施人才强市战略，落户一批。坚持“引进一名高端人才，带来一个创新团队，发展一个市场主体，支撑一个地方产业”理念和思路，结合实际出台《丽江市打造人才高地十条措施》《丽江市关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》，制定专项实施细则，明确人才引进、激励、保护等一系列政策措施，吸引和支持海内外优秀人才来丽江创新创业，助推丽江实现高质量跨越式发展。
　　加大财税金融支持力度，扶持一批。制定出台《2022年丽江市支持中小微企业纾困发展政策措施》《丽江市金融支持中小微企业纾困发展八条措施》，从深化政银企合作、用好结构性货币政策工具、用活企业信贷引导资金、发挥风险补偿资金作用等方面提供制度保障。开展金融支持实体经济“春天行动”、“行长访企业”、民营企业小微企业首贷培育等专项行动，推广灵活授信、随借随还贷款模式，持续加大民营企业首贷、信用贷、中长期贷款投放规模和力度。截至5月21日，全市现场签约金额达190.95亿元。成立丽江市金融服务中心，为中小微企业申请扶持资金、贷款融资提供统一、规范、高效、便捷的“一站式”服务。截至目前，中心共上线83款金融产品，成功授信165243万元。降低企业融资成本，安排2000万元中小微企业贷款贴息担保费补助资金。持续优化税费服务，积极落实减税降费政策，加大财政奖补力度，切实减轻企业负担。
　　全力支持鼓励创新创业，带动一批。深入推进知识产权发展战略，加大保护和运用促进工作力度，出台《丽江市知识产权激励办法》，累计资助奖励14.26万元，7家企业被确定为云南省知识产权优势企业。坚持把“贷免扶补”、创业担保贷款作为推动创业带动就业、创业带动转移的重要抓手，2020年至今，全市扶持创业350人11428（户），发放贷款191114万元，带动就业21832人。对返乡创业农民工和贫困劳动力创业、大学生创业给予补贴，2021年全市共补贴269人、40个项目，兑现资金286.9万元。设立市级“一县一业”示范创建专项资金，发放奖励金1000万元。成立丽江市质量基础设施“一站式”技术服务站，综合开展质量、计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等企业质量提升服务。
　　注重分行业产业宣传培训，引导一批。坚持“一线工作法”，推动工作重心下移、干部力量下沉，以上率下狠抓落实，为有创业意向人员提供上门服务，对提出的问题及时解答、及时处理。全面开展潜在市场主体排查，对有从业创业意向人员、农村种植养殖户以及微商、网络直播销售人群等进行摸排统计，加强保障性和奖励性政策措施宣传，督促引导其积极办理市场主体登记。建立“个转企”培育库，支持具备条件的个体工商户转型升级为企业，优化市场主体结构，努力实现应登尽登、能登全登。积极组织开展就业创业培训，截至目前，今年已安排拨付全市职业技能培训资金1828万元。

□丽 轩