筑牢“三品一特”安全墙 答好人民群众满意卷

——清水机关党建引领市场治理创新实践纪实
《中国市场监管报》(2023年02月18日 A3 版)

  小监管,大民生。在餐饮单位,在药械商店,在特种设备使用现场,总能看到市场监管执法人员忙碌穿梭的身影。2022年以来,甘肃省清水县市场监管局下功夫打造机关党建“红色引擎”,全力聚焦食品、药品、重点工业产品和特种设备“三品一特”安全监管,真抓实干,守正创新,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

抓住“守查保”专项行动主线
  清水县市场监管局牢牢抓住食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动这条主线,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,充分调动18个乡镇市场监管所党员职工的积极性,紧紧围绕解决食品领域侵害群众利益突出问题,严格落实“四个最严”要求,实现了食品领域零事故目标。
  该局充分发挥食品股牵头抓总作用,在业务股室工作力量薄弱的情况下,抽调14名素质优良、作风过硬的党员职工,组成食品安全监管“主力军”,发扬“白+黑”“5+2”的工作作风,积极协调县乡村三级党政组织全面落实食品安全包保责任制,全力保障全县2554户食品生产经营主体全部完成层级对应工作,压紧压实食品安全监管责任链,确保了执行力度和落实效果。2022年,该局检查食品生产经营主体5800户次,迅速查处风险隐患68个;下架“五毛”食品500公斤;打造“互联网+”智慧监管平台,完成小作坊“陇上食安”对接108户、餐饮单位“明厨亮灶”390户、食品经营单位“阳光仓储”73户。

持续开展“两品一械”监管
  清水县市场监管局坚持实行党组班子统一部署、分管的党员领导主抓、业务股室的党员职工联手主办、所队组党员职工抱团履行属地监管责任的工作机制,切实形成两条承诺链,即所队组和业务股室向局党组承诺,全县75家大小药械经营主体向所队组和业务股室承诺,增强了执法人员监管责任意识和从业人员主体责任落实意识。
  该局配强机关药械股力量,确定科级干部兼任股室负责人,建立精干高效的业务小团队,切实发挥“岗哨”作用,全过程跟进督导药械市场,营造了安全放心的营销环境。2022年,清水县市场监管局检查相关市场主体1800多户次,收集药品不良反应等事件366个,回收过期药品32种10645瓶,查处安全隐患53处,办理相关案件13起,释放了违法惩戒的震慑效应。

咬定重点工业产品质量不放松
  清水县市场监管局从一个支部到一名党员再到一名职工,个个肩负重点工业产品质量安全监管的担子,查看进货渠道、进货记录、检验报告、索证索票等,对全县涉及水泥、钢筋、烟花爆竹、燃气具、电动自行车五大类42家重点工业产品经营企业给予了全覆盖监督检查,对其中一家未经强制认证的电动三轮车销售企业进行立案查处。
  同时,该局组织开展对煤炭、建材、农膜、纸制品、电线等重点工业产品的监督抽查,强化质量风险监测,顺利完成抽检75批次,合格率达98.7%。该局探索设立质量基础设施“一站式”服务窗口,有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等诸多要素,为全县中小微企业提供了更加便捷、更加高效、更加优质的质量技术服务。

纵深推进特种设备安全隐患排查整治
  清水县市场监管局扣紧压实组织领导和措施落实两条责任链,即从党组层面压实责任链,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”协同抓的领导负责体系;上下贯通压实责任链,健全党组统筹安排、乡镇市场监管所和城区执法组具体监管、使用单位落实安全措施的三级联动责任体系。
  该局牢牢抓住特种设备安全法准绳,紧盯安全隐患,多措并举,持续落实宣传教育、排摸防范、隐患整治、运转管理等任务,打造了依法依规经营、放心满意使用、和谐文明共享的特种设备安全市场。该局坚持实行目标责任管理制度,由局长与组长、所长,组长、所长与企业负责人分别签订安全责任书,将特种设备安全监管任务分解靠实到17个乡镇市场监管所、城区4个执法组和2个执法中队,整合所员和组员队员力量,在全系统联动执法,形成了监管合力。2022年,该局累计下达监察指令书25份,查处特种设备违法案件5件;完成网上维保绑定电梯218部,取得了全县电梯综合管理水平全市排名第一的好成绩。

□陈赟平

 

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