让市场环境更清朗 让企业发展更稳健

　　多年来，山东省聊城市东昌府区市场监管局始终将优化营商环境、服务地方经济高质量发展作为工作的首要之义。自省委、省政府作出清理“僵尸企业”的决策部署后，东昌府区市场监管局找准监管和服务的结合点和切入点，通过“清、修、扶、盘”四种方式顶格推进“僵尸企业”清理工作，在全区高质量发展征程中交出了一份优异的成绩单。
清理“僵尸企业”，促进“新陈代谢”
　　“放管服”改革有效激发了市场活力和社会创造力，经营主体数量迅速增长，同时也相应产生了一些实际不经营的“僵尸企业”。如何清理“僵尸企业”，促进经营主体“新陈代谢”，实现营商环境不断优化，是各地面临的一道重要考题。
　　东昌府区共有“僵尸企业”9638家，这近万户企业情况千差万别，要在短时间内完成清理，难度可想而知。该局拿出滚石上山、爬坡过坎的劲头，积极创新探索清理新模式，按照“属地+行业管理”的工作原则，41个责任单位左右协同、上下联动，形成一体化闭环的工作体系，变各自为政的“独角戏”为多方协同合作的“大合唱”。
　　历时6个月、184天，东昌府区9638家“僵尸企业”移出、移送、吊销程序全部结束，清理工作圆满完成。
修复信用，助力企业焕发生机
　　面对区内企业发展路遇“不可抗力”而停滞、被列“经营异常名录”的情况，东昌府区市场监管局通过信用修复，为企业重塑信用开辟了一条“绿色通道”。
　　去年底，东昌府区市场监管局工作人员在“僵尸企业”清理名单中发现一家文化旅游开发公司仍具有一定的发展潜力，便主动联系到公司法定代表人郝经理，得知该公司仍有继续经营意图后，马上引导其移出经营异常名录，并办理歇业登记，缓解经营之困。两个月后，郝经理兴奋地来到东昌府区市场监管局深表感谢：“政府帮扶真是及时雨，我现在经营信心倍增，一定努力做强企业、回报社会。”
　　在该局信用监管股办公室的墙上，“心系企业办实事，助力经营显担当”的群众赠送牌匾彰显了市场监管部门支持企业发展、高效贴心服务的信念，也是市场监管助力企业重塑信用的生动实践。
主动帮扶，解决企业发展之困
　　在东昌府区市场监管局党组书记、局长张凡红看来，清理“僵尸企业”，行政处罚不是目的，引导企业规范经营、更好发展才是主题。“对经过规范后能够步入正轨、重新经营的企业，我们千方百计帮助企业度过困难期，早日回到健康发展的轨道。”
　　通过摸排调研发现，“僵尸企业”中有为数不少的中小企业，由于面临经济下行和自身发展受限的双重压力，生存面临严峻考验。对此，该局主动靠前服务，围绕“企业难在哪儿”动脑筋，开展政银合作，为企业提供各类融资支持1.4亿元；围绕“企业需要啥”出实招儿，梳理形成了涵盖质量品牌、知识产权、标准计量、认证认可、消费维权、食品药品安全等市场监管领域的服务企业清单，实施政策帮扶巡回问诊，“号准”企业经营困境之脉，推进全要素精准帮扶赋能。
　　截至目前，东昌府区2万家企业享受助企纾困政策红利，极大地激活了内生动力，为企业发展注入了“一池春水”。
盘活经营，实现企业“腾笼换鸟”
　　聊城市汇源加油站成立于2005年，由于特殊情况无力经营，企业投资300万元的用地、厂房、设备荒废了多年，被列入“僵尸企业”清理名单。该局工作人员详细了解情况后，积极联系其同行中有经验的经营者张经理，助其双方协商投资盘活经营，让荒废多年的资源再利用。
　　“全国自上而下高度重视创新，根据不断变化的市场环境和发展需求，及时完善调整监管服务方式，推动市场吐故纳新，为经营主体发展提供强有力的支撑，正是我局工作的创新之处。”张凡红说。
　　立足新的起点，东昌府区市场监管局将踔厉奋发、勇毅前行，为打造营商环境“东昌样板”，加快实现东昌府区高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

□舒 敏 张艳春 赵 炎