论市场监管文化

　　今年初召开的全国市场监管工作会议明确提出，大力弘扬市场监管文化。这是自市场监管总局挂牌成立以来，首次在全国工作会议上强调文化建设，意义重大，影响深远。此前，市场监管总局印发文件，在总局机关和直属单位中部署开展文化建设。
　　论市场监管文化，可从四方面来理解。

一、市场监管文化是与中华民族文化同频共振的文化
　　中华民族历五千年而不衰，饱经磨难却永葆生机，靠的就是文化的传承和血脉的赓续。文化是根，野火烧不尽，春风吹又生；文化是魂，只要魂魄在，必定生龙活虎。
　　时代潮流滚滚向前，国际形势纷繁复杂，国际竞争日趋激烈，我们面临百年未有之大变局。中华民族要屹立于世界民族之林，以中国式现代化实现民族复兴，必须团结聚力，砥砺奋进。坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，这是最大的政治，也是最重要的文化。否则，泱泱十四亿多人的大国，难以凝聚，难以步调一致，容易一盘散沙，为人轻视，受人欺负。
　　经过岁月沉淀，中华民族形成了二十四个字的社会主义核心价值观，国家层面是“富强、民主、文明、和谐”，社会层面是“自由、平等、公正、法治”，公民层面是“爱国、敬业、诚信、友善”，这既是一个国家、一个民族的价值追求，也是为之持续奋斗的既定目标。这二十四字的核心价值观不需要背诵，而是需要融入每个人的思想和行动中。如果不是真正理解、认同和追求，即使倒背如流，又有何益？社会主义核心价值观是中国式现代化建设的行为准则，是中华民族文化的精髓和要义，也是市场监管文化的根基和源头。

二、市场监管文化是与市场监管使命要求相匹配的文化
　　市场监管部门是党和国家事业发展的重要部门，是党中央统盘考虑，从统筹推进中国特色现代化进程出发，由原工商、质检、食药监等组合而成的一个新机构，职责重要，使命光荣。这支队伍的凝聚力、创造力、战斗力如何，工作成效如何，作用发挥如何，很大程度上取决于这支队伍的文化建设如何，思想根基如何，精神状态如何。
　　与中央和国家其他部委机关相比，市场监管部门既有共性，也有个性；既有统一要求，也有特色禀赋。因为是行政执法单位，要求秉公执法，敢于亮剑，增强斗争精神，做到一身正气；因为是质量管理单位，要求严谨细致、精益求精，带头传承优秀质量文化；因为是服务市场、服务企业单位，离经营主体最近，离人民群众最近，要求强化监管为民理念，强化安全第一理念，以满腔热忱和认真负责态度，树立良好形象；因为承担着众多职责，点多面宽线长，既要“拉高线”，也要“守底线”，需要强化系统思维，锤炼综合能力，不断提高法治监管、信用监管、智慧监管的水平。
　　去年以来，市场监管总局提出了“讲政治、强监管、促发展、保安全”十二字方针，提出了“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，这些成为市场监管部门的重要标识和文化品牌。要聚焦加快建设全国统一大市场，创造良好的市场环境、营商环境、消费环境、竞争环境，加快建设市场监管文化，将文化建设与队伍建设、业务建设共同部署、共同推进，相互融合、相得益彰。

三、市场监管文化是与传统文化思想相交融的文化
　　市场监管文化体现在市场监管履行职责的全过程，内存于心，外化于行，体现在这支队伍的纪律、作风、公平、公众评判、外在形象上。
　　文化的厚植和培育，需要组织的力量予以集成和实施，在强化学习、理论辅导、业务培训、岗位练兵、文体活动中久久为功。更重要的是，需要每一个个体的文化觉醒和行动自觉，特别需要传统文化的传承和滋养。
　　中华文化源远流长，既有庙堂文化，也有市井、草根文化；既有正统文化，也有溪流、分支文化。所以，传承传统文化，应当包容并蓄，取其精华，弃其糟粕。中国历史上，报国安邦、积极进取的儒家文化，恪守本分、追求和谐的道家文化，善者好报、恶者恶报的佛家文化，相互交糅几千年。市场监管文化建设要弘扬主旋律，吸取多元化，鼓励和引导干部职工加强文化修养，提升自身悟性，在理想信念、道德观念、行为标准架构下，多一些“以儒治世，以道治身、以佛治心”的人生哲学，多一些修齐治平的抱负和仁、义、礼、智、信的追求，多一些悟道、修德、自然、本分和戒定慧的觉悟，明心见性，培育正气，舍得有度，追求完美。

四、市场监管文化是能够有效辐射全社会的文化
　　市场监管部门属于政府机关，队伍主干是国家公务员，在文化定位上不仅要立足自身，还要考虑对社会的带动、影响和辐射作用。
　　市场监管部门面对着十四亿多消费者，直接与一亿六千万经营主体打交道，与广大企业有着密切联系。在文化建设方面，应当发挥表率作用，在遵纪守法、恪守诚信、为政以德、严以自律等方面走在前面，树立标杆，做社会公德、职业道德、家庭美德、个人私德的自觉践行者，知敬畏、懂感恩、常进取、守底线，带头提升全社会文明程度。
　　市场监管是一支拥有六十万之众的队伍，总局既是设在国家层面的政府机关，也对全国系统起着引领和标杆作用，在文化建设、作风培育、精神风貌方面应当有更高标准和要求。对此，总局针对各司局和直属单位出台了加强文化建设的工作方案，敢于率先，以身作则，起到了应有的示范作用，应当持之以恒，彰显其效。
　　综上所述，从根上分析，从支流溯源，我们就能够把握市场监管文化的脉动，赋予以魂，深扎以根，从而让市场监管文化建设枝繁叶茂、生机勃勃。
　　（作者系市场监管总局发展研究中心研究员，《全国市场监管“十四五”文化建设研究》课题负责人、主笔）

□市场监管总局发展研究中心 贾玉奎