打好“组合拳” 有效优化发展环境

　　近年来，山东省德州市市场监管局充分发挥知识产权、信用监管、标准引领、质量提升、执法监管等职能作用，为民营企业发展提供全方位服务，为民营经济发展营造良好环境。
　　完善知识产权保护体系。德州市市场监管局与市司法局、公安局、检察院、中级法院、仲裁办等单位建立知识产权行刑衔接机制，提升知识产权保护效能。该局还设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心德州工作站，成立德州市海外知识产权纠纷应对指导专家库、市海外知识产权风险预警企业库，全面梳理摸排企业海外知识产权风险信息。今年上半年，德州市共办理知识产权类案件43件，其中，海外知识产权纠纷应对指导案件3件，移送司法机关案件1件。
　　提升科技创新能力。德州市市场监管局注重挖掘、培育民营企业高价值专利，开展“2023年高价值专利挖掘服务专项行动”“2023年全市知识产权宣传周活动”，与齐鲁工业大学（山东省科学院）共建“德州市高价值专利培育中心”。今年上半年，该局为442家企事业单位办理登记备案手续，受理专利预审531件，专利授权250件，其中发明专利157件、实用新型专利88件、外观设计专利5件。
　　推动“个转企”。德州市市场监管局牵头市发改委、市科技局等部门，在省内率先建立扶持个体工商户发展联席会议制度，出台《德州市关于支持个体工商户发展的若干措施》，助力民营企业转型升级、做大做强。同时，该局通过深化政银合作，帮助个体工商户实现“个转企”。今年上半年，该局组织召开银企对接会12场，走访小微企业（含个体工商户）6278家，银行机构投放贷款39.08亿元，全市完成“个转企”945户。
　　完善社会信用激励约束机制。德州市市场监管局积极推进信用分类监管，对低风险企业的抽查比例由2.4%下降至1.2%，对高风险企业的抽查比例从90.5%提高至100%，形成“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”的监管局面。同时，该局开通企业信用修复“直通车”，印发《开展信用提升行动激发经营主体活力的十条措施》，鼓励、引导失信企业重塑信用。
　　加强标准技术引领。德州市市场监管局组建市标准化专家库，吸纳各领域专家200余人，为实施标准化战略提供技术支撑。2022年，山东省坤河旅游开发有限公司入选“山东民营企业文化旅游行业领军10强”名单，为黄河流域旅游业高质量发展提供了示范。
　　注重柔性执法。德州市市场监管局推行“轻微免罚”，坚持“过罚相当”原则，制定出台《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，为民营经济发展营造更宽松的环境。截至目前，德州市市场监管系统共办理免罚案件873件，今年上半年，办理免罚处理案件106件、从轻处理案件337件、减轻处理案件128件。

□程晓阳