清水“三个不放松”护航平安市场建设

　　本报讯 连日来，甘肃省清水县市场监管局的执法人员全力以赴履行监管职责，走商场、进超市、跑企业，及时排查问题隐患、组织经营主体现场约谈，奔走在特种设备使用现场，努力做到转作风、促发展，筑牢安全屏障，切实为广大经营主体发展破除障碍、保驾护航。
　　查找问题线索不放松。该局采取日常监管、定向抽检、专项整治、受理投诉等多种方式，“地毯式”全覆盖做好监督检查和问题核实。坚持实施片区化、网格化监管和问题线索核查制度，将17个乡镇市场监管所和8支城区执法队伍确立为25个市场监管“前哨”，指挥全系统88名监管执法“战斗员”，“唇枪舌剑”战在一线，跟市场乱象作斗争，打响了没有硝烟的战争。各市场监管所根据各自任务，制定监管责任书，列出检查计划表，以“火眼金睛”检查食品和药品有无过期现象，工业产品质量是否合格，电梯是否超期未检、是否按期维保、是否顺畅运行，液化气瓶是否在检验期内和使用期内。今年以来，清水县市场监管局查找问题线索不放松，共在五大领域发现问题线索108条，其中食品药品领域72条，物业服务领域6条，特种设备领域13条，医疗领域3条、工业产品领域14条。
　　精准执法办案不放松。该局将法治机关建设摆在突出位置，探索市场治理体系和治理能力现代化的新途径。针对市场监管执法现状，实施“1+N”学法懂法模式，通过个人学、集中学、交流学、拜师学、考试学、实践学“六学”方式，确保每一名执法人员都熟练掌握务实管用的法律法规，做到烂熟于心，灵活应用。实施“2+N”执法办案模式，由两名执法人员联合办理案子，做到件件证据有力、程序合法、文书规范，特别是对法律法规条款的引用要精准无误，无懈可击。从对涉案经营主体“晓之以理”讲解相关法律确定立案，再到抓住要害、咬定问题完成办案，整个过程公开透明，彰显阳光执法、文明执法，自始至终体现执法人员的定力和耐力。引导违反法律法规的经营主体从行政处罚的“阵痛”中走出，吸取影响市场公平竞争的教训。全县市场监管系统拧成一股绳，全力出击，今年1至8月份共办理案件223起，有力震慑市场乱象。
　　建设平安市场不放松。该局将平安市场建设作为县域社会基层治理的重要载体和抓手，发挥牵头抓总的作用，坚持诚信与安全两大理念，统筹协调相关职能部门，齐心协力抓好食品安全、消防安全、治安安全工作。采取常态化检查的办法，对发现的问题积极会诊、迅速定性，对违法违规的经营主体一方面约谈教育，另一方面立案查处，采取限期整改或者行政处罚的处理方式，让违法违规行为“无处藏身”，最终形成市场经济的“朗朗晴空”；总结推广平安市场公约10条，由市场监管、公安、消防三个部门共同引导经营主体全面学习、落实公约，充分履行市场安全监管责任；督促经营主体发挥食品安全员、消防安全员、治安安全员“三员”作用，让他们各尽其责、共同发力，将市场安全的主体责任履行到位；坚持教育与处罚双线并行，从思想和行为两个方面约束经营主体，织密平安市场保障网。通过不懈努力，目前清水县市场监管局已将美食一条街、家乐购物超市、金河城市广场等48个经营主体打造成为高标准平安市场，并以此示范带动全县经营主体健康发展。

□陈赟平