坚持“有感服务 无感监管”理念 推动经营主体发展提质增效

　　今年以来，浙江省金华市市场监管局以推进营商环境优化提升“一号工程”为抓手，坚持“有感服务 无感监管”理念，在降低市场准入门槛上下功夫，在构建智慧监管模式上求突破，在护航经济高质量发展上出实招，促进经营主体快速增长。截至8月底，金华市经营主体数量达到175.2万户，每万人拥有经营主体2460户，居全省第一。

推广智能登记改革 壮大经营主体
　　为了提升行政效率，让企业办事“少跑腿”，金华市市场监管局坚持多跨协同、联网统办，着力打造“一次申请、一网办结、一站服务”“零见面”服务模式。企业完成登记核准时，市场准入系统后台将同步电子营业执照、银行开户、发票申领等环节，实现并联办理。截至目前，全市企业开办全流程网办率达95.5%。
　　为了让企业开办业务进一步提质增效，金华市市场监管局在全省率先开展企业开办“智能登记”改革，实现“智能报”“智能审”和“智能分析”。金华市市场监管局加快建设“智能分析大脑”，形成“投资来源”“特色产业发展”等9个分析板块、230个数据标签，对经营主体登记数据进行深层次分析，通过逻辑关系智能判断、警示信息自动比对，打造公平、高效、安全的准入环境，跑出企业开办新速度。

优化无感监管模式 破解监管难题
　　金华市不断健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制，推动实现监管全过程公正、高效、透明，推动“双随机、一公开”监管常态化、规范化。截至8月，金华市“双随机”抽查事项达到400项，抽查事项覆盖率在全省率先超过95%。
　　为确保跨部门监管无缝衔接、高效协同联动，进一步提高审批效能，助力城市信用体系建设高质量发展，金华市在全省率先开展信用风险监测分类监管试点，对风险主体现场核查，排查问题，实现“告知承诺+信用监管+联合惩戒”的“放管服”监管闭环。截至8月，全市核查风险事件69948件，各类告知承诺1846件，信用规则应用率达到97.61%。
　　在优化无感监管模式的过程中，金华市市场监管局转变思想观念，从经营主体视角出发，不断深化“服务走在监管前”工作理念，为破除经营主体监管难题、培育壮大经营主体不断贡献市场监管力量。

创新有感服务场景 护航健康发展
　　金华市市场监管局构建“一站一联盟、两中心一平台”服务体系，打造知识产权集成式服务，着力提升知识产权综合效益、强化知识产权保护效能。金华市市场监管局还创新知识产权金融服务，努力推动“知产”变“资产”。今年以来，金华市知识产权质押融资金额累计达108.1亿元，同比增幅145%，惠及企业390家。
　　在“浙江质量在线”应用基础上，金华市市场监管局推出质量基础设施“一站式”服务平台，按照“‘零距离’进企、‘零负担’助企”原则，为企业提供质量体检、质量问诊、质量提升等服务。截至目前，金华市市场监管局已通过该平台服务企业4500余家，帮助企业攻克难题276个，惠企减负2950余万元。
　　锚定惠企政策落实、重点项目推进、政策宣传到位等目标，金华市市场监管局积极推行扶企纾困下沉式服务，深入开展“四大双千”活动，听取企业困难诉求，提出针对性建议，全力当好企业“服务员”。

□浙江省金华市市场监管局党委书记、局长 姜 能