厦门海沧有个“薪火学堂”

　　基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强。福建省厦门市海沧区市场监管局海沧市场监管所强化基层治理体系和治理能力建设，以问题为导向，“因所施策”，补短板、强弱项，打造“薪火学堂”，搭建队伍建设平台，大大提升了全所干部职工的履职能力。

破解难点打通堵点 “薪火学堂”应运而生
　　海沧市场监管所位于厦门市海沧区中心城区，管辖两个街道和中国（福建）自由贸易试验区厦门片区东南国际航运中心海沧港区，管辖面积75平方公里。辖区有经营主体4.6万家、在用特种设备8572台（套），其中医疗机构109家、药品经营单位94家、食品经营单位3904家、食品生产企业35家、学校食堂80家、单位食堂79家。2022年，该所办理案件438件，受理投诉举报信访8836件，日均接件24件。辖区还有5家五星级酒店、8个农贸市场，“全国文明村”渐美村就在辖区核心监管区域，多重任务交织叠加。
　　海沧市场监管所公务员核定编制24人，现有在编公务员12人，平均年龄43岁，其中执法稽查业务骨干仅2名，人才青黄不接，师徒带教力量薄弱，传帮带任务艰巨。
　　面对领域宽、战线长、链条多、阵地广、业务繁多的现状，为破解基层难点、打通堵点、培育亮点，“薪火学堂”应运而生。“‘薪火学堂’招生了！如果你经常在工作中遇到‘急难愁盼’的投诉举报问题，无从下手难以解决；如果你经常深夜里为了案件查办百思不得其解，辗转反侧难以入眠；如果你经常‘五加二、白加黑’加班加点，深感重担在肩难释重负，只要你有一颗‘不忘初心、牢记使命’的心，就请加入‘薪火学堂’……”今年年初，海沧市场监管所面向全所干部职工发出招生海报。海报一发出，即在该所微信工作群火爆传开。

坚守初心使命 “薪火学堂”厚植履职能力
　　在“薪火学堂”可以学到什么？谁来教？随着“薪火学堂”海报发出，这些问题一下子引起海沧市场监管所干部职工的兴趣。
　　据介绍，“薪火学堂”聘请市场监管系统外知识产权、法律服务、电子取证、企业品牌培育方面的专家，以及系统内党建品牌创建、特种设备安全监察、执法稽查、政策法规、文书写作方面的业务骨干作为专业师资团队。同时，发挥学员学习内驱力，以贴近实战、紧跟监管热点难点为研究方向，由学员自主组成课题组，定期完成课题研究后形成课程资源，并以小组形式向全体学员授课，学员兼具教师身份。
　　“薪火学堂”开设了哪些课程？据介绍，主干课程设置党建、监管、稽查、服务和创新五大模块。党建模块以党建为引领，筑强主题教育阵地，融合业务，争创优秀金牌党支部，厚植“以人民为中心”的理念；监管模块以培养一线监管巡查多面手为着力点，推动监管工作规范化标准化，树立良好监管形象；稽查模块引入专家讲师团培育稽查骨干，打造高水平、专业化、有战斗力的监管执法团队；服务模块对内提升工作人员履职能力树立服务典型，对外搭建服务企业新平台，以服务促监管，以服务促发展；创新模块通过理论调研和深入实践，探索创新监管服务模式，提高监管执法效能，不断增强履职尽责的能力水平。
　　在课时设置上，学堂设有每日晨读、每周微课堂、每月案例分享会、每月实战执法直播课、专家骨干专业课。特别值得一提的是，学堂首创“实战‘执’播大PK＋远程教学”直播课，依托钉钉App直播一线执法，后台实时跟踪指导、点评。直播将稽查理论与执法实践相结合，执法现场与远程教学相结合，使执法监管更加规范化标准化。同时，学堂以执法稽查业务骨干为实战教练，分批次、分案件类型将执法现场与教学课题相结合，现场案例教学提升学员应变能力。
　　以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，小小的“薪火学堂”点燃了基层市场监管干部提升履职能力的热情。

坚持守正创新 “薪火学堂”成效初显
　　“薪火学堂”成立以来，坚持以学铸魂，党建引领，全体干部职工守护人民群众的消费安全，维护市场公平秩序。在海沧区市场监管局党的二十大精神学习分享会上，海沧市场监管所新入职公务员获得第一名。
　　截至目前，“薪火学堂”通过每日晨读、每周微课堂、每月答疑解惑及案例分享会等形式，将教育融入日常，分享200多个常用法律法规知识点，月考学员均分达89.5分，大大提升了稽查综合能力。学堂学员查办的胡某某销售侵犯注册商标专用权产品案，入选福建省市场监管局2023“铁拳”行动典型案例。
　　星星之火，可以燎原。“薪火学堂”如旭日初升。海沧市场监管所将继续探索学堂模式，提升履职能力，总结提炼具有创造性的工作经验和做法，为基层所监管执法、服务发展、队伍建设添砖加瓦。

□陈嘉森 陈嘉兴