“五项赋能”助力高质量发展

——山东省泰安市着力打造“品质泰安·安如泰山”市场监管品牌综述
《中国市场监管报》(2023年11月23日 A1版)

  今年以来,山东省泰安市市场监管局坚持融入大局有作为、守牢底线勇担当、守正创新开新局的宗旨,聚焦人民群众和经营主体所需所急所盼,深入实施“五项赋能”,打响“品质泰安·安如泰山”市场监管品牌。
  “‘品质泰安·安如泰山’市场监管品牌传承‘国泰民安’的泰山文化,融合市场监管职能,凸显鲜明的泰安地域特色,有力激发出了干部职工的职业自豪感、责任感和荣誉感。”泰安市市场监管局党组书记、局长乔国荣深有感触地说。
质量品牌赋能 打造竞争优势
  泰安市市场监管局高标准、高规格召开全市质量大会,大力开展质量提升工程、质量惠企促发展行动,加快先进印染、矿山机械等领域国际标准、国家标准突破,主动为经营主体创新发展争试点、争项目,打造企业、产业在质量、计量、标准、认证认可、品牌等方面的竞争新优势。
  据了解,泰安市目前建成国家质量基础设施(NQI)服务平台,下设10个NQI服务站,线上线下一体为各行业、产业园区、产业链及企业提供标准、计量、认证、检验检测等10项服务;全市7个产品和服务入选第二批“好品山东”品牌,5个项目列入2023年度全省标准化创新发展计划,2023全国纺织服装标准创新大会、市场监管总局起重机械产业质量提升行动座谈会在泰安成功举办;全国首个水资源计量装备产业计量测试中心在泰安获批筹建,得到省领导批示肯定。
知识产权赋能 注入澎湃动能
  泰安市市场监管局向全市13个重点产业链派驻专员,指导企事业单位利用专利预审、专利优先审查等“绿色通道”加快专利授权进程,围绕13个产业链实施专利导航工程、专利布局调研分析。今年1月至8月,全市发明专利授权936件,同比增长44.2%;万人发明专利拥有量8.6件,同比增长31.25%;知识产权质押融资“入园惠企”行动为中小企业融资9.8亿元。
  该局扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,建立部门信息共享、联合执法机制,推行专利侵权案件行政调处前置、诉中委托调解、专利纠纷行政调解司法确认等制度,实现诉调对接、刑诉衔接、协同保护。
  该局全面推行市、县、所三级联动处置专利侵权纠纷,承办了全国专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作推进交流会。
惠企政策赋能 厚植创新沃土
  泰安市市场监管局强化“高营养”、实用性政策供给,以市委、市政府名义印发《关于开展质量提升工程的实施意见》《泰安市知识产权强市建设纲要》,市政府以1号文件形式出台《关于加强高价值专利培育 推动经济社会高质量发展的实施意见》。
  该局结合市场监管职能,制定赋能新型工业化强市建设14项措施清单、促进现代服务业高质量发展10条措施,在全省率先出台支持个体工商户发展的26条措施。今年1月至10月,全市实有经营主体60余万户,同比增长4.6%。泰安市被省市场监管局确定为个体工商户分型分类精准帮扶试点、“个转企”试点。
公平竞争赋能 优化营商环境
  泰安市市场监管局全面推行以人民为中心的服务型执法,出台《轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻行政处罚规定》,全市系统先后开展普法宣传3100余次。同时,严格落实“四个最严”要求,全面加强“三品一特”安全监管,大力开展民生领域案件查办“铁拳”行动,查处的10件案件入选总局、省局“铁拳”行动典型案例。
  该局创新开展重大政策措施公平竞争审查国家试点,开展妨碍统一大市场和公平竞争的文件清理、“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动,建成商业秘密保护指导站(点)、示范企业(基地)87个(家)。
  该局还推行“双随机、一公开”监管和综合监管试点,实现进一次门、查多项事,5项任务入选全省跨部门综合监管“揭榜挂帅”试点,居全省第4位。深化放心消费全域创建,全市参与放心消费创建的经营主体达37万余家,认定示范单位1.2万家,发展ODR企业3200余家,4.4万家企业承诺线下购物无理由退货。
绩效考核赋能 激励勇争一流
  泰安市市场监管局组织开展“大学习、大创新、大提效”活动,创新构建质量品牌、知识产权、食安泰安、药品安全、产品质量安全、特种设备安全、以人民为中心的服务型执法、智慧监管、法治保障、监督考核“10大体系”,由该局党组成员挂帅攻坚,形成具有操作性、实践性、创新性的实施方案。
  该局建立常规工作、自选动作“两本台账”,制定《机关科室绩效考核方案》《执行力考核办法》,每季度通报一次得分情况,实现工作量化细化,较好解决机关工作干多干少一个样的问题,激发“事争一流、唯旗是夺”的澎湃活力。
  在泰安市市场监管系统,5个市场监管所被省局评定为“四星”市场监管所,“融入式宣传知识产权 大力培育创新文化”获得“泰安市宣传思想文化工作创新项目创新奖”、入选省局“2023年第一批十大创新工作优秀案例”。该局还先后在全省系统放心消费创建、执法稽查、知识产权、反垄断、计量、特种设备双重预防机制等会议上交流经验。

□张 军 马 敏

 
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