双轮驱动 让质量强国之光更加闪亮

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。扎实推进质量强国建设和标准化事业发展，是认真贯彻落实党的二十大精神的具体体现，也是市场监管部门勇于担当、服务党和国家工作大局的重要依托。
　　回顾2023年，全国市场监管系统紧紧围绕市场监管总局党组工作总要求和工作着力点，健全高位推动工作机制，深化质量领域改革创新，加强技术支撑能力建设，强化督察考核和实施评估，取得了显著成果。

筑牢质量基础 夯实强国之基
　　习近平总书记指出，质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往。
　　从1996年《质量振兴纲要》出台，到2012年《质量发展纲要》发布，再到2023年2月中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，我国走过了质量理念不断创新、质量内涵不断丰富、质量水平不断提高的27年。
　　深入落实纲要、推进质量强国建设，必须坚持不懈、持之以恒。
　　回首2023年，新机制不断建立，新举措陆续出台，新成果不断涌现：质量强国建设协调推进机制、标准国际化工作协调机制不断完善，推进纲要落实、部署重点任务；国务院办公厅对质量强国建设工作成效突出地方予以督查激励。同时，质量提升行动、标准国际化跃升工程深入开展，有12项国家计量基准、691项国家标准物质获批建立；质量认证获证组织突破100万家；获得资质认定的检验检测机构超过5.2万家；制造业质量竞争力指数达到85.21，生活性服务业和公共服务质量监测指标值分别提升到78.01和79.85。
　　能否实现高质量发展，与质量服务是否到位密切相关。
　　2023年，全国市场监管系统继续深入贯彻《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》，加快推进现代先进测量体系建设，优化政府和市场标准供给结构；健全质量认证制度，提升综合检验检测能力；遴选建设一批国家级质量标准实验室，推进国家质量基础设施“一站式”服务，更好释放服务效能。
　　市场监管总局质量发展局相关负责人表示，《质量强国建设纲要》以建设更适配的质量供给体系、高水平的质量基础设施体系、现代化的质量治理体系为主攻方向，部署多个方面重点任务。这些任务的部署，为做好质量强国工作提供了清晰的指引。
　　同样是在这一年，人们欣喜地看到，国产大飞机翱翔蓝天，国产大型邮轮扬帆起航，深中通道探入海底，全球首个百万千瓦级水光互补电站正式并网发电，全球首座第四代核电站商运投产，亚洲最大火电“碳捕手”一展身手……一个个“国之重器”诞生，一个个品牌项目涌现，让世人看到了中国质量品牌快速发展，强国梦想之光一步步照进现实。
　　金秋九月，天府之国闪耀质量之光。2023年9月1日，国际质量盛会——中国质量（成都）大会在四川省成都市隆重举行，发出“全面落实《质量强国建设纲要》，坚定不移走中国特色质量发展之路”的响亮声音，让人们对质量强国建设有了更多愿景。

加强标准引领 推动创新发展
　　习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。
　　标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。统计数据显示，自2018年市场监管总局提出并实施企业标准“领跑者”制度以来，已覆盖农业、消费品、装备制造、新兴产业、服务业等240个领域，对深化标准化工作改革、供给侧结构性改革和培育一批具有创新能力的排头兵企业产生了重要作用，对社会认知和行业发展影响巨大。
　　从“领跑”标准到“领跑”产品和服务，再到“领跑”品牌，企业标准“领跑者”制度通过不断树立行业标杆，增强产业质量竞争力，为经济高质量发展提供了有力支撑。特别是随着中共中央、国务院于2021年印发《国家标准化发展纲要》，标准化各项工作更是扎实开展、纵深推进。
　　2023年，市场监管总局新批准发布国家标准2456项，分别备案行业标准和地方标准3900项、9800项，864项企业标准成为行业“领跑者”；提出国际标准提案1658份，主要消费品与国际标准的一致性程度达到96%。
　　在内蒙古，自治区党委、人民政府印发《贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》，针对服务经济社会高质量发展部署六大任务。其中，经过一年多的辛勤努力，“库伦荞麦”自治区优势特色产业高质量标准体系建设项目顺利通过评估验收。
　　在广西，在市场监管部门大力推动和精心指导帮扶下，柳州螺蛳粉全产业链6个子体系标准超过600项，全产业链年销售收入超过600亿元，创造了30多万个就业岗位，带动了20万农村人口增收。
　　在黑龙江，以12本滚动工作台账为依托，一支由1658名各领域标准化专家组成的队伍，多途径、多媒体开展标准宣贯，让标准理念深入人心。
　　也正是有了标准化工作的有力支撑，服务共建“一带一路”才有了更广阔空间。
　　2023年，我国“一带一路”标准信息服务近千万次；加快“一带一路”共建国家标准信息平台、技术性贸易措施公共服务平台以及合格评定服务贸易便利化信息平台建设，促进“一带一路”规则标准软联通。截至目前，已集成149个国家的标准化概况、129万个标准题录信息，收录涵盖机电、轻工纺织、农副产品、食品等七大行业30余个细分产业领域的法规、标准、合格评定和案例等行业报告内容，为出口企业提供信息服务超970万次。
　　国际标准化组织（ISO）秘书长塞尔吉奥·穆希卡也对中国的标准化工作给予了积极评价，希望中国继续深化国际标准合作，加强标准互联互通，与ISO成员国一道，发挥标准化在完善全球治理、促进可持续发展中的积极作用，共同推动联合国可持续发展目标的实现。

坚持“双轮驱动” 锚定努力方向
　　习近平总书记指出，我们要坚持以高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　统计数据显示，目前全国已有31个省（自治区、直辖市）提出实施质量强（兴）省战略，2877个市县开展质量强市（县）活动，一份份质量强省建设纲要也在福建、广东、湖北、山东、新疆等地发布实施。与此同时，全国各地扎实开展的标准创新、标准推广、标准服务工作，把标准的强大力量更多、更直接地传递到千业万企，惠及千家万户。
　　坚持推进《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》落实落细，还需要全国市场监管系统做好各项工作、付出更多努力。
　　2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。深入贯彻落实“两个纲要”，扎实推动高质量发展，是市场监管部门职责所在，责任重大，使命光荣。
　　“2024年，要围绕集成电路、人工智能、量子信息等领域重点产业链，实施一批标准稳链重大标志性项目，并实行‘一链一策’。”在刚刚结束的全国市场监管工作会议上，市场监管总局党组书记、局长罗文的一番话铿镪有力。
　　在强化质量支撑方面，要发挥质量在促进企业做大做强中的作用，发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用，发挥质量在推动城市可持续发展中的作用；在做好标准引领方面，要发挥标准在扩大内需中的作用，发挥标准在国际竞争中的作用，发挥标准在产业稳链中的作用……全国市场监管工作会议提出的明确要求，为全国市场监管系统深入贯彻中央经济工作会议部署要求、有力有序推进“两个纲要”落实落细明确了方向。
　　新起点，新作为，新愿景。全国市场监管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》，筑牢质量之基，加快标准化工作步伐，推动市场监管事业不断取得新进步，为推动高质量发展贡献更多市场监管力量。

□本报记者 吴 楠