基层食安办主任要处理好“六种辩证关系”

　　民以食为天，食以安为先。基层食品安全办主任承担着牵头抓总、统筹协调、督查指导、信息沟通的重要职责，责任重大。总体来说，工作中要正确处理好上与下、重与轻、大与小、主与次、刚与柔、正与奇“六种辩证关系”。
　　上与下的关系。作为食品安全办主任，既要密切关注上级部署，准确把握上级精神，又要深入基层、深入实际，掌握工作动态和实际情况，解决突出矛盾和难点问题。在吃透“上情”、洞悉“下情”的基础上，将上级关于食品安全的决策部署与本地区具体实际结合起来，找准切入点，抓住着力点，把握关键点，以思想理念创新带动工作创新，以工作创新推进食品安全监管科学发展。
　　重与轻的关系。要坚持不懈强信念、务实功、求真知、长才干，自觉做到“三重三轻”。一要重信念，轻利欲。不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。以“千难万难不畏难”的坚韧骨气，直面食品安全工作中的各种困难和挑战，敢干事、干难事、干成事。二要重实干，轻形式。在深入基层一线、开展调查研究的前提下，做破坚冰、克险关的难事，做纾民困、暖民心的好事，做谋基础、利长远的实事。三要重学习，轻享乐。在学中做、在做中学，学以致用、用以促学，坚持学有所思、思有所悟、悟有所得、得有所行、行有所效，切实增强食品安全工作能力。
　　大与小的关系。当前食品安全形势仍处于问题多发、风险多元的阶段，特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。作为食品安全办主任，考虑问题要从大处着眼，小处着手，用“望远镜”统揽全局，用“放大镜”找准问题，用“显微镜”查找隐患。近年来，平顶山市紧紧抓住创建国家食品安全示范城市这件大事，启动了食品安全示范创建“细胞工程”，全面开展食品安全示范乡（镇、街道）、示范企业、示范街创建工作，久久为功，持续发力，推动平顶山市食品安全工作稳步前进。
　　主与次的关系。食品安全工作涉及面广，食品安全办主任要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。要善于处理局部和全局、当前和长远、非重点和重点的关系。在具体工作中，食品安全办主任要把精力放到建立“末端发力、终端见效”工作机制上，放到建立属地管理、企业主体、部门监管和社会监督“四位一体”的责任体系上，对食安委成员单位做到指导不领导、尽职不越位、帮忙不包办，充分调动资源，高质高效完成任务。
　　刚与柔的关系。在工作中，要做到刚柔相济。要坚持“刚”的主基调，严格落实“四个最严”，对突出问题、行业共性问题、“久治不愈”问题，要抓住典型案件严惩重处，做到查办一案，规范一业，教育一片。又要彰显柔的一方面，全面开展食品安全法律法规及科普知识宣贯，优化营商环境，用更精准的措施、更优质的服务，用心用情服务食品产业高质量发展。2023年，平顶山市出台了实施食品生产许可“一证多址”管理办法，所有经营场所可以实现“一套材料、一次核查”，进一步降低了食品行业市场准营制度性成本，实现了“放”“管”并重。此案例入选“2023年河南省四月优化营商环境十大案例”。
　　正与奇的关系。《孙子兵法》有云：“凡战者，以正合，以奇胜。”中国古代兵法善用“正”与“奇”的辩证关系，创造出无数成功的战例。“正”是方向、是原则、是制度、是战略，“奇”是方式、是手段、是运作、是战术。近年来，平顶山市食品安全工作始终“守正出奇”，全面推行食品安全战略，全面开展食品安全专项整治。在具体工作中，平顶山市又坚持出奇招，想奇计，直面食品安全的重点、难点和痛点，从创新的做法中总结经验，再把经验形成标准，先后推出了智慧监管、食品流通领域色标管理、二维码一码溯源、餐饮外卖封签送达、小餐饮“红黑榜”等创新举措，取得了明显成效。

□河南省平顶山市政府食安办主任，市市场监管局党组书记、局长 孙国权