严守底线 争创示范
——安徽蚌埠以高水平食品安全护航现代化幸福蚌埠建设综述
2023年,安徽省蚌埠市认真落实食品安全“四个最严”要求,围绕创建国家食品安全示范城市工作主线,常态化落实食品安全“两个责任”,强化从农田到餐桌全过程监管,食品安全形势稳中向好,全市未发生重大食品安全事故。
强化统筹协调 夯实属地管理责任
高位推动落实党政同责。市委书记、市长每年分别组织召开一次市食药安委全体会议。市食药安委研究制定年度食品安全重点工作安排。市政府常务会研究修订《蚌埠市食品安全工作评议考核办法》,提高食品安全在市直单位目标考核中的分值。分管副市长多次组织召开会议、实地调研,调度重点任务。
高标推进落实属地责任。完善食品安全“两个责任”工作机制,制定督导问题分类处置制度,建立系统数据定期更新机制,主体信息动态录入率达到95%以上。市“四大班子”主要负责同志在内的15名市领导带头包保96家食品生产经营主体,全市包保覆盖率、连续四个季度督导完成率、督导问题动态整改率均达100%。
高频调度推动示范创建。制定《蚌埠市创建国家食品安全示范城市2023年攻坚方案》和重点时段宣传氛围提升工作方案,建立“周督导、月通报”调度机制和定期简报制度,加快推进创建重点任务。组织学习考察浙江省台州市等地食品安全示范城市创建经验做法,开展2023版国家食品安全示范城市评价细则培训,迅速分解任务,完成基础资料申报。
聚焦风险防控 压实企业主体责任
加强农产品源头治理。实施受污染耕地分类管理,安全利用率达95%以上。开展受污染耕地重金属污染成因排查治理。深化食用农产品“治违禁控药残 促提升”三年行动。52家规模养殖场开展兽用抗菌药减量化行动,4家通过省级达标养殖场评价。获证畜禽屠宰企业全覆盖派驻官方兽医,严格实施同步检疫。推动“安徽省农产品质量安全智慧监管平台”建设,1401家主体完成入网。
严把粮食质量安全关。开展2023年新收获粮食质量调查和品质测报,地方储备粮油质量检测100%全覆盖。投入700万元支持皖北粮油质检中心开展功能提升。制定超标粮收储处置方案,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。
严控食品生产安全风险。组织食品生产企业和小作坊规范提升,开展重点品种、重点区域整治。489家企业建立风险管控清单,103家规上企业通过管理体系认证。
规范食品销售管理。举办食品销售主体责任专题宣贯解读培训会93场。推广“码上了解”,强化食品安全政策宣贯。2家农产品批发市场全部对接全国监管信息系统,建立电子档案238家。组织农村地区食品销售环节突出问题专项治理,新培育农村食品经营示范店63家。开展食品销售安全“佳节守护”行动,检查经营者2828户次,责令整改52家。加强特殊食品经营主体监管,经营者考核覆盖率和合格率均达100%。摸排婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品批发企业14家,实施重点监管。
提升餐饮单位管理水平。强化校园食品安全风险防控,春秋两季分别全覆盖检查19家在营集体用餐配送单位和573家各级各类学校食堂。挂牌成立全省首家大学城食品安全工作站。排查建筑工地食品安全隐患,整治工地食堂46家。开展集中用餐单位专项治理、聚焦农村食品、网络餐饮、农村集体聚餐等重点领域开展风险隐患排查,组织小餐饮食品质量安全提升行动。出台制止餐饮浪费固化措施,开展行业倡议、广泛宣传、专项治理,严格执法,对38家宣传提升不到位的单位予以警告。
坚持问题导向 加大抽检执法力度
强化食品安全抽检监测。开展食品中污染物及有害因素监测,采样290份,完成率100%。市场监管系统按照均衡推进、问题导向的原则,进一步提高抽检精准度,完成食品安全抽检任务13998批次,完成不合格食品核查处置256件,抽检结果和核查处置信息及时在市政府信息公开网公布。开展食品安全“你点我检”进校园等活动,收集群众意见,开展针对性抽检202批次。探索抽样异常信息通报核查处置机制。
实施最严厉的处罚。修订行刑衔接工作办法,召开皖北片区行刑衔接交流会及市级行刑衔接联席会议,建成安徽省市场监管电子数据取证(蚌埠)实训基地,提升案件查办能力。开展民生领域案件查办“铁拳行动”“食安守护行动”、“两超一非”专项治理等系列执法行动,查办2714件,移送公安部门24件。
强化社会参与 构建共治共享格局
服务食品产业提质升级。立项市级食品安全领域科技项目3项。成功申报“沿淮糯稻产业集群”,重点围绕“糯稻食品和肉食品”打造高端绿色食品产业集群。
妥善处置食品投诉举报。制定《蚌埠市食品安全吹哨人举报处置工作制度(试行)》。畅通12315热线等食品安全投诉举报渠道,食品类举报按时核查率达到100%,按时办结率达到99.87%以上。
推广食品安全责任保险。辖区在产肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐配送单位全部投保,26个乡镇整体投保农村集体聚餐食责险,推动中小学、幼儿园食堂购买食品安全责任保险实现基本全覆盖。成立首支保险志愿服务队伍,创新风险防控机制。
加强食品安全科普宣传。打造“食安蚌埠”抖音号和“食安小喇叭”进超市、“安安说科普”等科普宣传品牌。各部门在沿街商业区、建筑工地、公共交通工具等普遍设置食品安全科普宣传内容。向青桔、哈啰等2.2万辆共享电单车投放食品安全宣传语音。开展食品安全宣传周活动、食品安全“你点我检”活动和“五进”活动。
保障重大活动食品安全。举办全市重大活动食品安全检查员资格培训班,建设电子监管平台,提升保障能力。创新重大活动接待单位联合验收机制,圆满保障第三届国际新材料大会、首届文化旅游美食季、龙湖音乐节等35项重大活动食品安全“零事故”。
2024年,蚌埠市将继续坚持人民至上、落实“四个最严”、夯实“两个责任”、强化问题导向、推进系统治理、积极改革创新,持续提升食品安全监管能力和保障水平,全力争创人民满意的国家食品安全示范城市。