抓行风建设要“七头”并进浅议

　　行风事关党风，连着政风，紧贴作风。党的作风形象，关系党的创造力、凝聚力、战斗力，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功。
　　党的十八大以来，行风建设取得了明显成效。但是，笔者最近调查发现，仍有部分地区、部门存在雷声大雨点小现象，只听楼梯响不见人下来，蜻蜓点水、浮光掠影，存在不深入、不扎实、不平衡等问题。笔者认为，行风建设要从“头”抓起，“七头”并进。

从源头抓起 提高思想认识和政治站位
　　行风建设本质是政治工作，核心是践行党的群众路线，源头在思想认识，重点在治理创新。对共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。
　　各地区、各部门应该把行风建设作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的“必修课”，大兴调查研究的“必答题”，推进国家治理体系和治理能力现代化的“必选项”，提升干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“打磨机”，检验工作成效质量、树立队伍良好形象的“试金石”。

从前头抓起 切实筑牢“第一道堤坝”
　　抓行风建设，应该从接听电话、接受咨询、接待信访、办照办证、登记注册等为民办事、为企业办事的初始环节入手，从跟群众、跟经营主体打交道最多、最直接、最频繁的日常工作入手。
　　通过深化“放管服”改革，集中办理行政审批和公共服务，探索一站式服务、管家式服务、保姆式服务，提倡现场办、网上办、立刻办、马上办，最多跑一次、争取一次不用跑、打通“最后一公里”。从企业和群众看得见、摸得着、感受最真切的地方改进作风、树正行风。

从大头抓起 聚焦突出矛盾和主要问题
　　有些地方和部门开展行风建设，排查出数百项具体问题，感觉很认真、很细致。实际上过于关注小节细节，忽视大局大节，埋头拉车不看路，捡起芝麻丢了西瓜。没有着重围绕党中央、国务院的重大决策搞行风建设，没有着重围绕党委政府的中心工作搞行风建设。
　　行风建设要聚焦主要矛盾，应该对如何推进高质量发展、如何优化产业布局调整产业结构、如何加快统一大市场建设、如何促进民营经济发展壮大、如何打造营商环境改善竞争生态、如何解决群众反映强烈的民生问题等，统筹考虑，系统推进，一揽子解决。

从领头抓起 紧盯重点岗位和关键人
　　对人事任免、资金分配、项目审批、行政执法等重点岗位，要规范程序、完善机制、未雨绸缪、防微杜渐。
　　行风建设搞得好不好，班子很重要，一把手尤其重要。主要领导、班子成员抓行风建设不能当“传声筒”，照抄照搬照转上级文件要求；不能“天桥把式光说不练”，走嘴不走心、说一套做一套；不能口惠而实不至、说得比唱得好听；不能当“手电筒”，只照别人不照自己，对本人、本团队、本单位行风短板避重就轻、置若罔闻。
　　主要领导必须真正重视起来，加强学习，牵头制定方案，主动查摆问题，督促整改落实；要以身作则、身先士卒、率先垂范、“打样”示范，“四不两直”下基层，深入一线调查研究，近距离、零距离贴近企业、贴近群众，解决棘手问题、见到真正效果。

从里头抓起 在看不见的地方下功夫
　　行风建设出现问题，症状在外面，病因在里头。有的人迟到早退、纪律稀松；有的人上班精力不专注，开会低头看手机；有的人文件乱堆、资料乱放、案卷乱搁；有的人衣冠不整、内务一团糟。
　　凡此种种，习以为常，见惯不惊，熟视无睹。这些细微之处、不起眼的地方，恰恰是行风建设的盲区和死角，需要下大力气整顿。

从后头抓起 更多关注“八小时之外”
　　行风建设首先要过问干部工作时间在做什么，跟企业和群众打交道怎么样，同时也要留意干部工作之余在做什么，对领导、对上级机关跟对企业、对群众是不是一个样。有的人见了上级和领导满脸堆笑、谄媚逢迎、低声下气、小心翼翼，见了部下、见了基层来的同志冷若冰霜，甚至颐指气使、飞扬跋扈；见了企业、见了群众爱答不理，摆谱子、甩脸子、打官腔。
　　有的人下班比上班积极、下班比上班忙乎、周末节假日比平时还疲惫，八小时之外喝大酒、进夜店。有的人整天在领导身边绕前捧后，却声称业余没有时间探望陪伴自己的父母。有的人美其名曰“工作太忙”，平时不着家、不管孩子、不注重自身学习提高。行风建设应该从这些背面、后头抓起，才不会流于形式、浮于表面。

从劲头抓起 着力提振状态和“精气神”
　　考察一个地方、一个部门、一个单位行风建设好不好，最直观、最简便的办法是看人，看干部缺不缺劲头、在不在状态、有没有精气神。是撸起袖子加油干，还是得过且过想“躺平”？是躲闪畏难打退堂鼓，还是勇于担当、敢于接招咬紧牙关往前冲？是固步自封吃老本，还是谦虚低调求进步？是唯唯诺诺没主见，还是坚持原则守底线拉高线？是因循守旧走老路，还是不按常规套路出牌，追求跨越、追求超越、追求卓越，不断改革突破创新？
　　要通过行风建设，使每一名干部两眼炯炯有神、脸上神采奕奕，进出行色匆匆、走路脚下生风，精神振作、朝气蓬勃，团结紧张、严肃活泼，形成良好氛围，展现充满活力、充满斗志、充满希望的团队面貌、行业风气和整体形象。

□北京外国语大学 李永乐
中国人民健康保险股份有限公司 李昕怿