主动靠前优服务 打造暖企新生态

　　今年以来，浙江省嘉兴市市场监管局坚持主动靠前服务，深入推进增值服务暖企行动，为经营主体发展添动力增动能。目前，全市个体工商户总量达53万户，培育省、市、县三级“名特优新”个体工商户1275户，已助力28171户个体工商户转型升级为企业。

强化教学培训
　　搭建教学平台，精准破解发展难题。嘉兴市市场监管局整合“个体工商户之家”“个体工商户职业技能培训中心”等平台，结合“行业通识+产业特色”双向融合的入市服务指导体系，精准推送办事指南、行业须知等入市提醒，一站式提供政策咨询、法律服务、金融支持等服务。今年以来，嘉兴市累计向个体工商户提供专业支持2.3万余次，为2538户个体工商户争取专属金融产品8.45亿元。
　　描摹群体画像，量身定制教学课程。嘉兴市迭代优化个体工商户发展状况监测分析体系，围绕经营规模、纳税缴费、社会信用等关键指标，选取2.8万余户个体工商户作为监测样本，按照月度、季度、年度，监测分析各行业经营特点、个体工商户发展阶段，精准划分出生存型、成长型、发展型三类教学对象，分类开设特种设备、知识产权、食品餐饮、电商直播等培训课程。目前，全市已开设课程40次，带动经营主体4353户报名参与，累计培训1.27万人次。
　　打造高端智库，择优遴选名师指导。嘉兴市制定名师专家聘用制度，明确设定专业背景、从业年限、教学能力等选聘条件，通过协会推荐、名师自荐等方式，广泛征集导师候选人，重点邀请职业讲师、教授学者、企业高管等出任创业导师，逐步形成专家讲学储备库。与此同时，每季度举办“特色班会”，了解学员商户课后反馈，动态调整库内专家开班频次。目前，嘉兴市已召开“特色班会”10余次，解决问题50余个。

支持“个转企”发展
　　精简流程，压缩申办时间。嘉兴市设立“个转企”办理专窗，依托省企业登记全程电子化平台，将原有的注销新设优化为直接变更登记，办理材料从之前的10份精简到8份，支持企业沿用原个体工商户统一社会信用代码、成立日期，平均申办时间压缩至30分钟。
　　梯度培育，分类入库指导。嘉兴市市场监管局结合窗口登记注册、日常抽检巡查等工作，梳理经营规模、营收水平、纳税情况、社保缴纳等关键指标，锁定“个转企”重点培育对象，分类打造生存型、成长型、发展型三大动态培育库，实时追踪个体工商户发展情况，将符合转型条件的企业优先纳入“个转企”计划。
　　配套保障，加强专项扶持。嘉兴市迭代延续贷款优惠等专项扶持政策，推出“共富市场贷”等专属产品，定向提供生产经营贷款，累计授信30.98亿元。

提供增值服务
　　数据集成，一键获取资源。嘉兴市市场监管局依托“浙江企业在线”平台，开设“增值服务加油站”模块，汇集经营主体名录库、入市课程服务库、涉企惠企政策库等数据资源，提供入市第一课、金融赋能、信息推送等增值服务。截至目前，已开展普法宣教7206户次，向15.96万户经营主体推送服务信息95.52万条。
　　政策跟进，一库惠企融资。嘉兴市建立市场监管领域省、市、县、镇四级政策库，结合“共性需求线上服务、个性需求线下对接”的运行思路，推出“金融+工作室+服务微网格”一体融合的助企服务模式，开展重点企业“一对一”登记注册指导，助力专业市场经营户融资。
　　场景牵引，一单囊括需求。嘉兴市以涉企服务“一类事”为抓手，围绕企业全生命周期不同需求，叠加关联度高的中介、金融、科技、法律等增值服务事项，形成5项具有特色的改革创新“一类事”清单，打造“订制化”“套餐式”为企服务新场景。例如，“零创空间”推出减免水电费用、代理记账等综合赋能举措，累计减免各类费用1259万元，解决就业1840人。

□万欣雨 张鸣辉