宁波海曙努力提升依法行政能力水平

　　本报讯 近年来，浙江省宁波市海曙区市场监管局以《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》为引领，牢固树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维，不断健全完善法治实施体系、监督体系、保障体系，努力提升依法行政的能力和水平，法治建设取得良好成效。
　　推进法治化保障有新局面。该局加强法治工作领导，集中开展宪法宣誓活动，每年制发年度普法及依法治理工作实施意见，每年召开述法评议会议，每年开展全员“学法考法说法”活动，参与率达100%。深化“八五”普法宣传，每年制发普法责任清单，多种形式开展普法宣传教育，已成功创建2个省级普法基地，还有2个省级普法基地正在创建中。加强法治队伍建设，全局聘请常年法律顾问1名，目前共有持法律职业资格证人员18名、公职律师12名、执法证持证人员262名、专兼职法制员24名。
　　筑牢安全底线有新成效。守牢食品安全底线，截至2023年底创建镇（乡）街道食安办省五星级1家、四星级4家，重塑食安网格员、市场快检室奖励考核体系，食品生产企业追溯闭环管理系统激活率100%，网络餐饮“阳光厨房”覆盖率91.59%。防范重点安全隐患，建立全市首个高校化妆品不良反应监测哨点，产品不合格闭环处置率保持100%，新接入物联网电梯3005台，巩固燃气安全、电气焊作业整治成效。严厉打击违法违规行为，查办案件930件、100万元以上大要案3件，入选省、市级典型案例10件。受理各类投诉举报30900件，为消费者挽回经济损失1270万余元。
　　优化营商环境有新作为。升级增值服务，加快推进准入准营“一件事”和企业迁移“一件事”改革，商事制度改革、强化事中事后监管连续三年获市政府督查激励。全区实有经营主体14.45万户，全流程网办率95.87%。创新帮扶举措，在全市率先推出“中小微守重贷”，2023年帮助3936家小微企业、个体工商户获授信45.44亿元，20家企业获授信超1.1亿元。突出创新驱动，入选国家知识产权强县建设试点县，创新打造“翠知创”知识产权赋能中心。全区有效商标注册量66253件，有效发明专利拥有量3966件，2023年成功获评2家省级、22家市级商业秘密保护示范点（站）。
　　夯实执法基础有新提升。严格落实行政执法三项制度，切实加强规范性文件管理。在全省率先集成创新“7+3”柔性执法模式，推行轻微违法首违不罚制度等七项行政执法措施。2023年办理不予处罚、减轻处罚案件337件，占案件总数的44.63%。提升执法能力，启动“希红市”匠心培育项目2.0——砺剑强队实训项目，切实提升执法队伍综合素养。提升执法质量，加强执法监督，2023年7个行政处罚案卷在省市区三级评查中获评优秀等次。2023年共发生行政复议87起、行政诉讼6起，未发生行政行为被撤销、变更或被确认违法及败诉案件。

□方晓东 黄文丽