用监管服务支撑 让粮食精准入仓

　　崇明岛是上海市最大的粮食种植基地，粮食产量位居全市第一。上海市崇明区市场监管局为保障粮食生产和储备安全，根据辖区粮食收购企业分布特点，因地制宜、因势利导、主动作为，打造符合农村地区实际的计量监管工作机制，通过监管部门、检测机构、粮食收购企业共同联动，形成“三位一体”监管机制，全力保障粮食收购过程中计量安全，坚持惠民惠企，助力乡村振兴。

提升计量监管专业能力
　　崇明区市场监管局积极加强计量执法专业队伍培养，每个季度开展计量业务专业培训，通过集中学习、现场带教等方式，加强执法人员理论和实践能力建设，提高干部队伍对计量监管工作认知，有效提升计量监管水平。
　　在崇明区计量质量检测所，该所根据专业要求，制定全员技能提升计划，为市场监管部门开展计量监管提供有力技术支持。
　　对辖区各粮食收购企业，该局指导企业设置计量安全总监岗位，落实主体责任。同时，在企业选拔一批计量安全管理员，直接对接监管部门和检测机构，定期开展计量安全自查，及时发现风险。

强化企业主体责任
　　崇明区市场监管局充分利用粮食收购企业供应链集中管理的优势，加强对其下属分公司日常监管，定期指导各粮食收购单位对在用的粮食收购计量器具进行统一自查、制作台账，申请预约、集中检定，确保不漏一台。对于在备案期内但不开展粮食收购的辖区企业，要求其提交书面承诺或情况说明，确保不漏一家。
　　此外，该局大力推动粮食收购企业落实主体责任，让各粮食收购企业履行好粮食收购计量器具的强制检定责任，建立完善企业计量管理制度和计量器具管理台账，签订粮食收购诚信计量承诺书，企业主体责任意识和诚信计量意识进一步增强。

计量服务“零距离”
　　崇明区计量质量检测所是服务辖区法制计量和民生计量的检定机构。
　　崇明区市场监管局与该所在每年粮食收购前期联合开展计量监管专项指导工作，主动为粮食收购企业上门服务，开通粮食收购计量检定“绿色通道”，让民生计量服务“零距离”，计量检定“零费用”。
　　据统计，今年已完成强检计量器具电子天平29台件、地上衡27台件、水分测定仪45台件的检定任务，有力提升了粮食收购用计量器具检定服务的针对性、专业性、时效性。

抓好日常全链条监管
　　崇明区市场监管局多措并举出实招，多管齐下求实效。
　　一方面，加强宣传。通过开展集中专题培训和宣传指导，督促粮食收购企业落实主体责任，诚信经营。在此基础上，执法人员深入田间地头，向群众宣传计量相关知识、法律法规及投诉举报渠道，鼓励群众主动维护自身权益。
　　另一方面，摸排底数。组织各市场监管所对辖区粮食收购用计量器具使用单位进行排查摸底，对各粮食收购企业所配备的计量器具台件数、分布、分类及周期检定、管理使用状况进行台账管理，及时准确掌握计量器具使用动态情况。同时，制定年度粮食收购计量器具专项监督检查实施方案，组织开展专项执法检查与“双随机”抽查。据介绍，今年已检查粮食收购企业104户次，粮食收购用计量器具300余件次。
　　“我们积极建立靠前宣传、靠前服务、靠前监管的工作机制，保障粮食收购的公平公正。在粮食收购执法检查中，未发现计量违法行为，确保了粮食收购单位用‘放心秤’，让农民卖‘明白粮、放心粮、舒心粮’，有力维护了粮食收购市场秩序。”崇明区市场监管局有关负责人介绍，目前，崇明区粮食收购计量监管领域已形成企业自律、政府监管、社会监督的共治新格局。

□倪燕子 顾燕飞 陈崇论