聊城持续释放政策红利激发市场活力

　　本报讯 经营主体有活力，市场经济就有动力。数据显示，2024年上半年，山东省聊城市新增经营主体18137户，经营主体总数达73.6万户，同比增长2.53%。其中，企业总数达20.49万户，同比增长3.17%；个体工商户达50.86万户，同比增长2.48%。经营主体的稳步增长，反映出聊城市营商环境的积极变化。近年来，聊城市市场监管局持续优化营商环境，不断丰富助企帮扶措施，有效促进经营主体健康发展。
　　个体私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。聊城市市场监管局汇聚发展合力，定期召开扶持个体工商户发展联席会议，全力抓好山东省《关于促进个体工商户发展的意见》落实。畅通政企沟通渠道，加强与企业、商会、协会的交流沟通，开展政策法规宣贯和纾困惠企政策的宣传解读、咨询服务，让个体私营企业经营者吃下政策“定心丸”，坚定创业发展信心。解决融资难题，联合人民银行聊城市分行开展“金融伙伴育苗”行动，切实为个体私营企业稳定经营提供更有力的支持。
　　做好外资登记服务是吸引外国投资者来聊投资、助力聊城市经济发展、营造一流营商环境的重要抓手。今年上半年，聊城外资企业省内跨区域迁移登记实现住所迁移“一次办”，办理流程总体压缩了75%；推广的中国香港特别行政区投资者简化版公证文书由几十页纸缩减为三四页纸，减少投资人近一半公证费用；创新构建外资登记“3+ N”部门帮办代办服务机制，提供全链条帮办代办服务，用心用情为外资企业提供更便利、更高效的服务。2024年上半年，聊城市新增外商投资企业63户，总数达800户，同比增长8.55%。
　　经营主体信用修复制度，能有效激发失信主体自我纠错的动力，促进守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。聊城市市场监管局联合市发改委、市司法局印发《关于聊城市实施行政处罚信息信用修复主动告知制度的通知》，创新推行“三次告知”机制：首次告知指导经营主体重视信用；二次告知落实“两书同达”，告知经营主体信用修复条件、途径和程序；三次告知督导帮扶经营主体重塑信用，恢复正常生产经营。去年以来，全市共依法依规修复经营异常名录经营主体16846户（次），提前停止公示行政处罚等相关信息479户，移出严重违法失信名单56户。
　　该局通过电话短信、公众号、视频宣传片、宣传手册等多种方式加强政策宣传解读，发布企业年报提醒、报送详细流程及防范诈骗提示，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，督促经营主体及时高效履行年报公示义务，合法诚信开展经营。今年1至6月，发送短信43万余条，全市企业年报公示率达91%以上，指导全市2.5万户“零值”企业修改年报数据，助力经营主体防范化解失信风险。
　　今年以来，聊城市市场监管局围绕“市场监管服务年”这一主线，制定印发《关于全面推行服务型监管助推高质量发展的指导意见》，发布合规指导、政策集成、服务发展和轻微免罚“四张清单”。推行柔性监管，落实“免罚清单”，对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业，在坚持合法性原则的基础上实施包容审慎监管，做到过罚相当、处罚与教育相结合。提供精准服务，印发《关于全面推行行政指导的实施意见》。通过政策指引、意见建议、提示提醒、劝导警示、以案释法等柔性监管方式，覆盖监管执法事前、事中、事后各环节，贯穿企业全生命周期。变被动执法为主动服务，扑下身子问需，沉到企业解答，帮助企业纾困解难，助力企业高质量发展。
　　下一步，聊城市市场监管局将继续以优化营商环境、激发经营主体活力为己任，在改革创新中挖潜能，在积极进取中开新局，为推动经营主体高质量发展贡献力量。

□彭 浩 郭洪娅