打造多维数据平台 深化多方场景应用

　　编者按
　　第五届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛近日在四川省绵阳市举行，四川、吉林、上海、江苏、辽宁代表队获得一等奖。本报今天刊发江苏省市场监管局开展经营主体数据分析运用的做法，以飨读者。

　　大数据是实现治理能力现代化的重要创新工具。如何从数量庞大、来源分散、格式多样的数据信息中分析出发生了什么，为什么发生，未来会怎样？如何通过现状分析、原因挖掘和成效评价找寻市场经济运行的内在关联以及发展规律，进而为管理决策提供有效的战略参考和依据，是大数据时代市场监管部门面临的新机遇和新挑战，也是提升市场监管服务效能的必然要求。江苏省市场监管局着力夯实数据基础，加强信息互通共享，丰富科学量化分析手段，在更广领域推动数据赋能高质量发展。
　　积沙成塔，汇聚海量“数据池”。完整、准确、及时的数据资源是数据分析的基础。近年来，江苏省市场监管局高度重视数据归集工作，在省局层面搭建运行江苏省市场监管数智化平台，建立数据总库；在各市局层面建立13个子库，形成纵横交织的立体数据库。江苏省市场监管数智化平台以“实时、实用、实惠”为导向，加快推进核心业务数字化全覆盖，推动业务数据化、数据服务化、监管一体化，以数据融合推动资源融合、能力融合、业务融合。截至目前，江苏省市场监管数智化平台已对接市场监管总局10类数据资源、省局47个业务系统、省级部门29类数据资源，累计归集1227张数据表、3.19万个数据项、71.2亿条数据，形成包括经营主体库、信用监管库、执法稽查库、质量提升库、知识产权库、特种设备安全库、食品安全库等12个业务板块、52个业务主题的数据资产。同时，江苏省市场监管数智化平台提供个性化数据标签功能，累计标注42类、828个数据标签，极大提升查询统计效率。
　　提纯精炼，洗出准确“信息链”。数据分析，准确的数据是前提，基础数据差之毫厘，分析结论可能谬以千里。多年来，江苏省市场监管局始终将提升数据质量作为夯实数据底盘的关键工作强力推进。从源头上严格把控数据质量，制定《经营主体登记注册业务系统授权管理规定（试行）》，在授权条件、业务培训、作风建设、监督检查等方面明确具体要求，加强对登记人员的统一管理和业务规范。开展自查自纠，建立数据质量动态管理制度，完善全省自查问题数据清单，按月排查下发登记机关，指导各地进行数据修复。适时开展经营主体登记质量大检查，从制度建设、业务培训、授权管理、委托登记、集群登记、档案管理等方面，对全省登记质量进行摸排，及时发现问题、督促整改。
　　熟能生巧，多次磨砺“组精兵”。参照市场监管总局的比赛模式，江苏省市场监管局举办了三届全省经营主体数据分析大赛，搭建学习与交流的平台，引导全省市场监管系统充分利用数据资源优势，提升数据分析利用水平和技能。比赛提高了各地对数据分析工作的重视程度，全系统充分意识到经营主体数据资源是一个丰富的宝藏，只有分析好、运用好，才能真正成为辅助政府决策和推动经济发展的创新动力源。各地在备赛过程中紧扣社会热点和市场监管工作重点，突显地方发展和创新特色，注重政策掌握和产业观察，参赛作品观点鲜明、形式新颖，分析结论和对策建议对指导实践具有很强的实用性。全省经营主体数据分析大赛形成了以点带面的效应，促进相关业务领域工作不断探索创新。
　　拓宽运用，回应发展“强需求”。数据分析，坚持问题导向、回应发展需求是根本目的。江苏省市场监管局注重从数据中找寻规律，分析原因，研究问题解决方案，将分析成果运用到广泛的实践中去。江苏是港澳台资企业发展高地，在全球经济放缓背景下，江苏省市场监管局适时开展全省港澳台商投资企业发展情况专题分析，对比近年来全省港澳台商投资企业发展差异，深挖掣肘外资企业发展的症结，提出加大外资企业权益保护、进一步放宽外资准入限制等意见建议，提供部门决策参考。作为个体工商户发展大省，江苏省市场监管局建立个体工商户活跃度及生产经营状况跟踪监测机制，在全省确定110个基层市场监管分局作为联系点，实时跟踪掌握个体工商户经营状态、吸纳就业、享受优惠政策等方面第一手情况，及时汇总分析，辅助有关部门加强政策集成，实行差异化精准帮扶，提升个体工商户可持续经营能力。开展小微企业信用划型研究，对区域小微企业生存状况进行立体画像，并量化为信用分值。在需求强烈的融资领域，依托信用得分实现小微企业全流程信用线上融资，最快5分钟贷款到账。在政府关注的楼宇经济管理领域，基于信用得分对楼宇实施分类管理，调整招商方向和重点，引入优质企业，增加楼宇税收。在精准监管领域，依据信用分值设置预警线，实现自动化预警和智慧监管服务。通过多场景运用，将数据分析成果实实在在转换为监管的精度，服务的温度。
　　下一步，江苏省市场监管局将以第五届全国经营主体数据分析大赛为契机，进一步加强数据分析能力建设，深度挖掘数据价值和应用需求，更好地赋能服务和监管，为全省经营社会高质量发展提供强劲驱动力。

□江苏省市场监管局