陕西“双随机、一公开”监管成效显著
本报讯 “双随机、一公开”监管工作是党中央、国务院作出的重要决策部署。近年来,陕西省市场监管局以全面推行“双随机、一公开”监管为手段,创新监管理念和方式,推行服务型执法,持续减轻企业负担,不断优化营商环境,取得较明显的成效。
工作机制不断健全。陕西省“双随机、一公开”监管联席会议共有成员单位38个,各市、县(区)分别成立组织领导机构,已覆盖市场监管主要领域。各地市、各省级有关部门结合自身实际,制定工作细则,健全工作机制,规范执法行为。陕西省市场监管局制定了《“双随机、一公开”抽查检查工作指引(试行)》,明确每个抽查事项的检查内容、方法和依据,进一步提升执法检查人员依法行政水平。
工作基础持续夯实。陕西省动态更新“两单三库”,省级随机抽查事项清单共479项,联合抽查事项清单共76项。依托全省经营主体名单库,精准建立检查对象名录库,入库对象2.15万个,分类录入执法人员6.65万名、行业专家5970名,确保“监管有清单、检查有对象、执法有力量”。升级改造陕西省“双随机、一公开”监管工作平台,进一步提升使用便捷度,全省各级各部门可在省级平台开展跨部门联合抽查检查,实现“进一次门、查多项事”,减少多头执法、重复检查。
监管效能大幅提升。陕西省优化企业信用风险分类管理系统,上线农民专业合作社、个体工商户信用风险分类模型体系,对全省584.37万户经营主体自动分类、精准画像、动态管理。将信用风险分类结果与日常监管、专项整治等工作紧密结合,对信用风险低的经营主体,降低抽查比例频次,以监管服务为主;对信用风险高的经营主体,提高抽查比例频次,依法依规进行严管和实施惩戒。部门联合“双随机、一公开”监管中运用风险分类结果抽查企业占比达54.34%,市场监管部门随机抽查检查中运用信用风险分类结果占比达100%,对守信企业“无事不扰”,对问题企业“利剑高悬”,监管效能大幅提升。
工作标准化水平不断提升。陕西省市场监管局研究制定《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》省级地方标准,已于2024年5月3日实施。该规范的实施,确保全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管有据可考、有章可循、有标可依,进一步提升了工作标准化、科学化、规范化水平,实现监管资源精准、有效配置,充分激发经营主体活力和创造力,为全省营商环境不断优化提供有力支撑。
□赵 亮