余姚“三化”并进推动执法质量提升

　　本报讯 2022年以来，浙江省余姚市市场监管局连续三年开展执法办案质量提升行动，通过强化业务培训、细化案件评查和优化执法监督，落实执法办案责任，发挥法治监督职能作用，提升办案质量。今年，余姚市市场监管局被确定为省级“执法质量提升示范单位”创建单位。截至目前，共查处各类违法案件998件，其中大要案235件。
　　强化业务培训，激励干部作为。定期组织开展形式多样、载体丰富的法律法规业务培训。一方面，以讲座形式，结合案件评查工作和具体案例，有针对性地开展法律法规培训；另一方面，开展师徒结对、业务能手评选等活动，每季度评选执法办案标兵。截至目前，共评选执法办案标兵12名，表彰好师徒9对，8人获评宁波市级执法办案能手。
　　细化案件评查，推动示范引领。出台《执法办案质量提升行动方案》《行政处罚案件评查办法（试行）》等制度，定期开展行政处罚案卷评查活动，对审核及评查中发现的问题，及时提醒通报。正面引导示范，发挥激励效应，组织开展年度优秀案卷、典型案例等评选表彰活动，评选优秀案卷9份、典型案例24件，营造重视案件质量、追求规范执法的良好氛围。反向督促办案机构规范办案，2022年以来，共开展案卷评查7次、通报问题7次，避免普遍性问题反复发生。
　　优化执法监督，深耕法治理念。法治监督端口前移，由事后监督为主改为兼顾事中指导。组建执法办案指导群，对办案人员碰到的疑难问题实施一站式在线指导。组织开展行政复议处置跟班工作，由基层所轮流选派一人至局法规科跟班，学习处理行政复议和案件审核，熟悉复议流程及案件处理的要点，有效推进基层办案机构正确应对行政复议监督，强化程序意识，提升行政执法实务水平和能力，减少履职风险。今年上半年共应对行政复议案件80件、行政诉讼5件，全部胜诉。

□罗黄儿