做好既有住宅加装电梯“后半篇文章”

　　近年来，既有住宅加装电梯作为提升居民生活质量的民生工程，受到社会各界的持续关注与欢迎。以江苏省无锡市锡山区为例，2022年既有住宅仅加装电梯16台，截至2024年9月，这一数字已增长至206台，且增长势头依然强劲。然而，“三分建七分管”，加装电梯的后续安全运行是一个长期挑战。“谁来管”“管什么”“怎么管”“钱谁出”是大家最为关心的后续管理问题。
　　电梯的登记使用单位包括业主委员会、业主个人、安装单位和物业公司等，往往缺乏必要的专业知识，因责任大、收费难而不愿接管电梯。一些老旧小区甚至没有物业管理，使得电梯安全主体责任难以落实。
　　明确电梯使用单位是解决问题的关键。笔者建议采取以下措施：一是实行电梯安装单位终身负责制；二是通过奖励和考核机制激励物业公司接管电梯；三是成立政府主导的第三方电梯管理公司，解决物业拒接或无物业问题。此外，建议相关部门出台文件和合同范本，按“清包、半包、全包”三种模式测算出指导价，规范电梯托管。
　　“谁来管”的问题有了答案，又该如何保障电梯安全呢？
　　笔者建议，可加强两方面工作。一是对已使用的电梯进行抽样评估，建立施工企业评价体系，引导居民选择优质企业的加梯服务，从而提升工程质量；二是将加装电梯使用单位列入重点单位名录，加大抽查比例，实施重点监管。
　　为了从本质上提高电梯安全系数，降低风险隐患，笔者建议相关部门应积极探索实践各类有效的管理措施，保障电梯长期安全稳定运行。例如，指导使用单位完善安全管理制度，配备电梯安全总监和安全员，落实电梯“日管控、周排查、月调度”工作机制，并适时进行电梯应急救援演练；将紧急报警装置接至“24h值班室”，并对在高、低温条件下容易失效的零部件进行针对性维护保养。
　　后期运维资金筹措难，是横亘在加装电梯“后半篇文章”中的另一个难题。笔者建议，相关部门不妨多管齐下，探讨多元化运维资金筹措方案：如政府补贴、业主自筹、社会资本参与的运维资金筹措模式，允许使用住房公积金支付运维费用；从政府补贴中划出部分资金设立加装电梯公共基金，专门用于支付后期运维费用。此外，还可引入保险机制，将不可控的修理、维护保养、事故赔付费用转为可控的保费。
　　既有住宅加装电梯是一项重要的民生工程，相关部门需高度重视后续的使用安全问题，多措并举做好既有住宅加装电梯的“后半篇文章”，让居民的幸福感更可持续。

□滕景科 刘 毅