护民生 保安全 反欺诈

　　今年以来，各地市场监管部门坚持问题导向、目标导向，以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法行为，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，切实维护人民群众合法权益。最近，上海、江苏、福建、北京等地相继公布了一批典型案例，本报选择其中部分案例请专家进行点评分析。

严查违反公平竞争和诚信商业道德行为
　　上海孺子牛环保科技有限公司不正当竞争案。上海市市场监管局执法人员对当事人现场检查时发现，当事人在某点评平台开设5家名为“交大饮水思源甲醛检测治理中心（交大徐汇店）”“交大饮水思源甲醛检测治理（上海旗舰店）”“交大饮水思源甲醛检测治理中心（同济大学店）”“交大饮水思源除甲醛治理甲醛检测消杀（黄浦店）”“交大饮水思源除甲醛治理装修甲醛检测消杀（静安大宁店）”的店铺，在店铺顶部滚动页面、详情页面、团购项目详情页面使用上海交通大学名称及标识，在店铺链接展示页面上使用上海交通大学标识和校门图片，用于对外宣传。在某直播平台将公司账号命名为“交大饮水思源环境中心”，并将账号头像设置为上海交通大学标识。案发后，当事人已完成某直播账号和某点评平台内店铺的整改，并已自行销毁印有上海交通大学相关标识的工作服、产品标签。当事人的上述行为违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第二项的规定，构成商业混淆行为。上海市市场监管局依法责令当事人停止上述混淆行为，并作出罚款10万元的行政处罚。
　　上海西梦自动化科技有限公司等伪造、冒用、买卖认证证书系列案。崇明区市场监管局根据日常检查中发现的线索，依法对上海西梦自动化科技有限公司等16家单位进行立案调查。经查，上海西梦自动化科技有限公司、上海飞鸽磨料磨具有限公司、江苏百运利化工有限公司等14家涉案当事人为区内某专业装备生产企业（以下简称总包公司）的供应商，上海格盛产品检测技术有限公司、嵊泗县守仁市场营销策划工作室为从事认证服务的第三方中介机构。自2022年3月起，上海西梦自动化科技有限公司、上海飞鸽磨料磨具有限公司、江苏百运利化工有限公司等14家单位为了争取交易的机会，通过网络以每张一千元至两千元不等的低价从上海格盛产品检测技术有限公司、嵊泗县守仁市场营销策划工作室等第三方机构处合计购入43张虚假认证证书，并将网购的虚假认证证书冒充合法证书提供给总包公司作为其招投标的资质证明。上述当事人的行为违反《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，崇明区市场监管局依法对相关当事人作出合计罚款17万元的行政处罚。其中上海格盛产品检测技术有限公司销售假证案因涉嫌构成犯罪，已移送公安机关处理。
　　专家点评：
　　上海孺子牛环保科技有限公司不正当竞争案违反基本的公平诚信商业道德原则，扰乱市场竞争秩序、侵害消费者权益，损害其他经营者利益。上海西梦自动化科技有限公司等伪造、冒用、买卖认证证书系列案严重冲击市场的诚信体系与公平竞争秩序，这些案件的查办，是市场监管行政执法工作在落实优化营商环境、助力高质量发展方面的积极回应和具体体现。

筑牢特种设备安全红线
　　扬州市某节能锅炉厂未经许可从事特种设备生产活动案。2024年4月11日，江苏省扬州市江都区市场监管局根据案件线索移送函，对扬州市某节能锅炉厂进行现场检查，发现当事人涉嫌未经许可从事特种设备生产，执法人员现场向当事人下达《特种设备监察指令书》，责令立即停止违法行为。经查，当事人在未取得特种设备生产许可证的情况下，从2017年开始陆续生产销售“大容小标”锅炉共计40台，涉案金额188.64万元，违法所得9.4万元，待售库存成品1台。当事人未经许可从事特种设备生产活动的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条的规定。2024年8月15日，扬州市江都区市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条的规定，责令当事人停止生产，作出没收锅炉1台、没收违法所得9.4万元、罚款22万元的行政处罚，并将当事人涉罪线索移送公安机关处理。
　　福建利民电梯工程有限公司未按安全技术规范规定维护保养电梯案。2024年1月2日，福建省福清市市场监管局依法对当事人福建利民电梯工程有限公司未按安全技术规范规定维护保养电梯的违法行为作出没收违法所得11328元，罚款10万元的行政处罚。经查，2023年8月下半月，当事人在对该小区二期64台乘客电梯进行半月定期维护保养时，未按规定项目进行维护保养。当事人未按规定进行电梯维保的行为，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定。福清市市场监管局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款、第一款规定，责令改正，并作出行政处罚。
　　专家点评：
　　电梯是群众生活中使用最广泛的特种设备之一，按安全技术规范规定维护保养电梯对于保障电梯安全运行、预防安全事故有着重要作用。锅炉作为对群众人身财产安全有较大危险性的特种设备，一旦发生问题不仅会造成人员伤亡，还可能损坏附近设备造成二次爆炸或火灾。市场监管部门将持续加大特种设备领域执法力度，严查安全生产领域违法行为，筑牢特种设备安全红线，督促企业严格落实主体责任，杜绝安全隐患，切实守护人民群众生命财产安全。

严查虚假宣传或引人误解的商业宣传行为
　　上海周康医疗器械有限公司作引人误解的商业宣传案。上海市浦东新区市场监管局收到举报线索，反映当事人在其经营场所内以“包治百病”的说辞向老年人销售“天价床垫”。经查，当事人在经营场所内通过统一宣传讲解和产品体验的方式吸引老年人购买治疗仪，主要宣传讲解内容为涉案治疗仪具有治疗糖尿病、肺癌、高血压等几十种疾病的功效。上述内容是对治疗仪医疗器械注册许可证的适用范围进行引人误解的虚假宣传，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，浦东新区市场监管局依法责令当事人停止违法行为，并作出罚款50万元的行政处罚。
　　北京新颜兴医疗美容医院有限公司在直播营销过程中虚假商业宣传案。当事人在直播过程中对“薇旖美胶原蛋白”“新肤源胶原蛋白”产品进行宣传时，多次声称该产品“很多明星都在使用”“杨某、王某某、扬某，所有的明星颜值回春都是因为打了薇旖美”等内容，构成对其商品作虚假或引人误解的商业宣传的违法行为。2024年7月17日，北京市市场监管局依法对北京新颜兴医疗美容医院有限公司在直播营销过程中虚假商业宣传的违法行为，作出罚款20万元的行政处罚。
　　专家点评：
　　上海周康医疗器械有限公司作引人误解的商业宣传案中，当事人组织严密，分工明确，通过“洗脑式”营销“忽悠”老年人，使得不少老年人在非理性情况下购买涉案产品。北京新颜兴医疗美容医院有限公司在直播营销过程中虚假商业宣传案中，当事人在直播过程中对产品或服务作夸大或虚假宣传，诱导或误导消费者下单，侵害消费者合法权益。这些案件的查处，体现了市场监管部门维护市场公平竞争秩序、维护消费者合法权益的信心和决心。

□本报记者 王国明