建机制 强帮扶 优服务

　　个体工商户作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。今年以来，浙江省衢州市市场监管局紧紧围绕浙江省委“三支队伍”建设要求，全力推进“衢创共富”个体劳动者技能富业行动，不断促进个体劳动者技能素质、技能水平和就业创业能力提升，激发创业创新活力。
　　截至10月底，全市个体工商户在册总量达24.09万户，占全市经营主体总量的76.19%。其中，新设立个体工商户21468户，占新增经营主体的73.81%；累计开展技能培训14215人次，开展各类技能竞赛10场次，发放培训补贴585.11万元。

建机制，探索成长新路径
　　个体劳动者数量庞大、点多面广、利益诉求多元多样。为满足他们的需求，衢州市出台“衢创共富”个体劳动者技能富业行动实施方案，细化制定10条具体举措，大力推动劳动技能型人才培养。同时，依托衢州职业技术学院、衢州第二中专等多家职业院校，结合衢州地方产业特色和发展方向，建立“衢创共富”培训机构资源库、培训教材资源库、培训导师资源库，共同打造集学习、交流、成长于一体的综合性平台。
　　“我们根据衢州本地特色，认定了一批‘衢创共富’个体经济领域技能实训基地，并与职业院校、科研机构、第三方培训机构、行业协会等合作，组建‘衢创共富’个体劳动者导师队伍。”衢州市市场监管局登记注册分局局长余泽华介绍，“目前，全市已认定技能培训机构13家，收集培训教材40余种，聘请优秀导师94名。”
　　据悉，衢州市还以技能培训和技能竞赛为支撑，开展常山胡柚种植、开化清水鱼养殖以及龙游发糕、衢江桂花糕制作等衢州特色技能培训。10月23日，衢州市成功举办2024年互联网营销师（直播销售员）和短视频制作技能竞赛，共设置互联网营销师和短视频制作两个项目，来自各县（市、区）的48名选手参加竞赛。
　　“这次竞赛由市场监管和人社等部门共同举办，旨在为技能人才提供一个展示交流的平台，相互促进、共同成长。我们还将为获得一、二、三等奖的选手颁发等级证书。”余泽华说道。

强帮扶，增添发展新动能
　　为进一步激发个体工商户活力，衢州市市场监管局联合人社局、团市委、泰隆银行开展“烟火衢州·青春小店”项目，为创业青年和个体工商户提供减息、低息贷款等多项服务。同时，还联合金融机构，为大学生、创业青年、退役军人等重点群体提供创业担保贷款。
　　据悉，截至目前，衢州市累计发放个体工商户专项减息券3041张，减免利息120.71万元；发放个体工商户专项低息贷款2018户共46680万元；发放创业担保贷款11917万元，贴息520.25万元。
　　“不同类型的个体工商户都有自己的个性化需求。为了满足各类主体的不同需求，更好地赋能个体经济发展，我们出台了分型分类培育服务方案，通过个性化帮扶举措，增强个体工商户的发展动能。”余泽华表示。位于衢州市的大南门“名特优新”示范街区，就是当地开展分型分类培育服务的缩影。
　　同时，衢州市结合党建工作，建立党建联盟，为加入联盟的商户挂牌。“我们要求挂牌商户诚信经营，不得发生制假售假、缺斤短两等违法行为。挂牌之后，消费者看到这个牌子，会对商家更加信任，从而起到放心消费、示范引领的作用。”衢州市市场监管局登记注册分局副局长周雨介绍。在衢州，这样的“名特优新”个体工商户共有636户。
　　衢州市建立“大企帮小店”结对帮扶机制，推动知名企业与个体工商户结对，线上通过组建微信服务群，与个体工商户实时沟通；线下设立“会诊帮扶”服务队，组织部门与企业上门走访，引导企业为个体工商户在人才、技术、管理、资金等方面进行帮扶。目前，已经有11家企业与226余家个体工商户开展结对帮扶，开展帮扶活动23场次。

优服务，打造培育新模式
　　个体劳动者队伍的发展壮大，离不开技能培训，构建个体劳动者赋能创富体系，是增强个体劳动者经营能力的有效途径。
　　衢州市积极对接优秀技能型个体劳动者和技能型领军人才，打造11家个体劳动者技能提升“师徒工作室”，涵盖汽车维修、角雕雕刻、糕点制作、水产养殖等领域。“我们培育特色产业技能带头人，通过技艺传承，产业推动，促进先富带后富。”余泽华介绍。例如，七里农家乐协会会长通过“一带多”抱团发展模式，带动桃源村农家乐经营户从原有的6户发展到75户，从业者超300人。
　　在金融服务方面，衢州市也做了新的尝试。“我们打造个体劳动者服务驿站，开展首席金融顾问评选，为‘名特优新’等群体推出定制金融产品。”余泽华说。衢州市召开全省个体工商户政务金融服务增值化改革启动会，推进企业码与银行二维码“双码合一”，在线办理“银行开户”“收款码申领”“线上贷款”等高频金融业务，办理时间较线下节约超70%。
　　此外，衢州市迭代升级了“个转企”奖补政策，将原有“免费享受一年财务服务”升级为“每户直接奖补0.3万元”。同时，对“个转企”当年营业收入在200万元、300万元以上的，分别给予1万元、2万元奖励，推动经营主体转型升级。
　　今年以来，衢州市共办理“个转企”456户。其中，通过直接变更方式办理的有371户，占“个转企”总量的81.36%。

□叶淑芳 梅昕知