激活协同工作社会共治体系动能

　　建设现代化食品安全社会共治体系不仅是新形势下做好食品安全工作的新趋势，也是社会治理模式迭代升级的新方向。近年来，浙江省温州市立足“潮食安”品牌建设成果，融汇品牌“共建、共治、共享”核心理念，成立了要素齐全、资源汇集、领域覆盖、氛围浓厚的食品安全共治中心，探索实践“政府+高校+协会+企业+行业”协同工作模式，贯通多方资源优势，搭建多层次、宽领域共治体系。
　　温州市食品安全共治中心以提升全民食品安全素养为目标，涵盖教育培训、科普宣传、技术帮扶、互动监管、警示教育、消费体验等场景应用，通过应用更宽泛、举措更有力、模式更新颖的变革创新，提质升级立体化、全方位、多元参与的社会共治格局，整体提升食品安全现代化治理水平。

夯实培教基础 因“类”制宜创新三种模式
　　食品安全共治中心为全市20万家食品生产经营主体搭建覆盖种植养殖、生产、流通、餐饮等20类全业态的综合课程体系，创新推出“两表三课一证”的培训框架。目前，已开设培训8期，培训学员1266人次，课程评价满意度达97.4%。
　　制定两张“课程表”，创新多类授课模式。制定线上和线下课程形式，满足不同类型学员的多样化培训需求。其中，线上课程针对基数众多的“三小”主体，以直播课的形式提升学习的便捷度；线下课程针对食品生产企业、大型餐饮单位等生产经营主体，组织线下统一授课，提高课程互动性，更好提升食品生产经营主体规范化水平和现代化管理能力。
　　推出三堂“必修课”，创新多层次学习模式。第一堂课《风险分析》，引导从业者理性认知食品安全；第二堂课《实操管理和案例普及》，督促从业者掌握法律法规、精通体系管理；第三堂课《产业发展和体系》，培养管理者全局意识和创新思维。通过多层次学习模式，全面培训食品从业人员的综合素养和专业能力，提升全市食品生产经营业态管理水平和合规率。
　　分发一张“学时证”，创新多样激励模式。共治中心向当期完成培训的学员创新分发“学时证”，如实记录学员参与培训的时间和课程，累计计入全年考核学时，让参培企业管理者学有所获、学有所得、学有所益。共治中心的建立运行，为全市广大食品生产经营主体提供了形式多样、可自主选择的培训，有效避免培训记录流于形式，切实减轻培训带来的经济负担。

强化科普宣传 拓展阵地试点三大渠道
　　温州市积极探索创新食品安全宣传路径，加快拓宽新媒体领域宣传阵地，用更接地气的方式推广社会共治。以共治中心为核心，全市成立各级食品安全科普基地118家、科普展览场所47个，每年展览数达1500多场次、参观人数达100余万人次。
　　赋能新系列，瞄准受众需求差异化。出台《温州市食品安全“短视频”宣传运行方案》，推出“觅觅课堂”“浙里食安——温州风采”“觅觅探店”“觅觅直播”等短视频系列，汇集食安科普、成果展示、执法监管等群众普遍关注的社会热点内容，以老百姓喜爱的方式呈现，吸引近816万人次观看，点赞评论数达256万。
　　跑入新赛道，对焦潮流趋势精准化。设计推出“觅觅”“食安侠”系列表情包24个，制作推广“觅觅小课堂”系列动图60张，自制发布食安科普短视频40个。全市各地因地制宜推出特色新潮的宣传方式，瑞安发布“食安快报”，迅速、实时、有效传播食安信息；永嘉拍摄“食品防骗”幽默短片，收获过万点赞量，广受好评。
　　融合新场景，覆盖热门活动多元化。依托端午、中秋等传统节日，亚运、温马等大型赛事，演唱会、音乐节、美食节等新潮活动，青灯市集、九山书会等文创集市，定制推出食安特色宣传活动312次。鹿城举办食安主题文艺汇演，瑞安开办“食趣课堂”、举办食安主题快闪、实验室开放日等形式多样的科普活动，覆盖群众750万人，真正做到“老百姓走到哪儿，食安宣传跟到哪儿”。

归集优势资源 互动合作推广三种服务
　　共治中心充分发挥“一个中心四向资源”的“桥梁”作用，打通“政府+协会+高校+专家库”四方合作渠道，高度整合人才、专业、技能、监管等资源要素，创新体系模式，精准服务基层。
　　完善专家智库，强化人才服务。定期维护更新食品安全专家库信息，激活“智囊团”作用，库内登记食品领域专家137人，组建以现场实务专家、基层业务能手、高校食品专业教师为主的师资团队，为共治中心提供更加多元的授课21人次。同时，引导专家资源介入食品安全行刑衔接工作，提供鉴定食品危害性等专业意见，助力打击食品领域违法犯罪行为。
　　强化监管互动，做优志愿服务。共治中心依靠高校、专家库等资源优势，定期组织高校学生参与食品安全检查活动。结合社会热点和投诉举报信息，邀请媒体代表、市民监督团等各界人士参与社会监督，定期发布“红黑榜”，开展“随机查餐厅”直播等活动，拓宽社会监督和建言渠道。
　　开展项目合作，延伸技术服务。共治中心以“项目式委托”形式，输出高校食品专业教师、专家库专家资源，指导服务各县升级地产特色食品产业优势，提升食品从业人员素质技能。比如成立课题组，通过实地调研和专题培训，指导温州预制菜产业发展；在平阳成立首家“浙里市监瓯越服务站”，为中小微企业提供一站式服务；温州“菜篮子”农批市场通过中心邀请专家主讲食品安全讲座。目前，中心已输出专家帮扶服务78人次，参与培训讲座8场，走访调研食品企业56家次，出具各类调研报告、指导意见书15份。

主导多元体验 做大平台打造三个基地
　　温州围绕加快建设现代化食品安全社会共治体系的精神要求，持续丰富共治中心内涵，扩大平台应用领域，打造多元主体参与、合作的现代化共治中心。
　　组建高校共治联盟，布局联络站点。全市已在8所高校设立“食安联络站”，集成法律科普、志愿服务等站点功能，逐步形成覆盖全市的高校食安共治联盟。依托共治联盟，不断提升校园食品安全水平，校内食品相关投诉率下降25%。永嘉建立学生实践教育基地，开展产学研深度合作；瓯海大学城组建了高校大学生“食安志愿服务队”，开展监督检查300余家次，开设食安流动课堂培训430人次，调解食品投诉纠纷70余起。
　　建设警示教育基地，宣贯法治理念。在共治中心建设食品安全警示教育基地，设置案例警示区、法规宣讲区、互动体验区等功能区。案例警示区展示近年来国内外发生的重大食品安全事件，法规宣讲区详细介绍食品安全相关的法律法规，互动体验区设置模拟实验、趣味问答等活动场景。通过组织参观基地，进一步增强食品行业从业者的责任意识，提升市民自我保护能力。
　　创立消费体验中心，强化互动交流。引导一鸣、阿哆诺斯、桂新园等温州知名食品企业在共治中心设立消费体验中心，强化同消费群体的互动交流，提升产品品质；助力太古可口可乐、熊猫乳业、泰顺顺水等生产企业打造观光通道，展示阳光化生产过程，提升企业品牌形象和消费者信任度。

□陈晓丹 潘 政 钱一帆