无感审批 有感服务

　　河南省周口市市场监管局牵头推行“无感审批”模式，企业审批实现零见面、零跑腿、零接触，企业开办足不出户就能领到营业执照和免费刻制的公章，实现创业便捷、准入无忧。2024年以来，周口市市场监管局综合审批窗口为2357家新办企业提供“无感审批”服务。

多部门实行“并联办”
　　周口市设立企业开办“一窗办”服务专区，整合企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金缴存登记、银行预约开户等事项，市场监管、税务、社保、医保、住房公积金、银行、公章刻制、邮政快递等8个部门实行并联服务，为企业开办提供快捷办理审批手续的专门服务平台，对办理流程、所需材料、流转程序等进行优化，实行一窗受理、并行办理、限时办结。
　　如今在周口，企业通过全程电子化服务平台在线上提交新办注册公司的申请材料，只要材料符合该平台中的提交材料规范且手续齐全，审核人员便会在线上及时审核通过。在通过审核的同时，把企业设立信息推送至负责打印营业执照的窗口工作人员。工作人员在打印营业执照时，根据企业自主选择项目将企业信息传送到公章刻制、税务申领发票、住房公积金、社保、医保、银行预约开户等业务窗口，进行下一步业务办理。公章刻制窗口工作人员刻制好公章后，在线下将营业执照和公章送至邮政窗口，邮政窗口及时免费邮寄，电子证照同步在线上推送给企业。

减轻企业开办负担
　　近年来，我局推行的“无感审批”取得显著成效。一是开办时间明显缩短。企业开办实行“一次告知、一表申请、一张身份证办理”，全流程最快两个小时可以办理完毕，确保企业“快入准营”。二是办事流程全面优化。市场监管局综合窗口全面推进“一窗办、一网办、及时办、免费办”，让部门对接代替企业奔波，让数据跑路代替企业跑腿，打造极简办事流程。三是申请材料有效减少。通过申请材料归集合并共享，申请人只需一张身份证、提交一套材料即可完成申办，申请材料压减90%以上。四是交易成本大幅降低。用几小时办结以往需要多个工作日才能办好的事项，助力企业快速抢占市场发展先机，减轻企业开办负担。

推出民心所向的改革举措
　　“无感审批”模式不仅对行政审批改革产生深刻影响，对市场监管部门做好其他市场监管工作也有启发意义。
　　目前，行政审批作为优化营商环境的“第一方阵”，仍然存在权力“瘦身”不到位、标准规范不统一不完备、数据“跑不动”、政务平台办事指南不够亲民、线上线下融合不够等问题。要聚焦这些短板弱项，进一步优化流程、精简要件、科学统筹，着力提升政务服务能力和水平，全面增强群众的获得感、幸福感。
　　群众办事，事关切身利益，往往十分具体。如何破解政策兑现迟、慢、繁、难等问题？无论是制定新政策还是完善既有措施，必须坚持以人民为中心，设身处地为群众着想，从环节到内容都“尽精微”，才能让群众少操心，提升满意度。
　　利民之事，丝发必兴。国务院办公厅日前印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，涵盖企业经营发展和个人生活、安居、就业、教育方面的8个重点事项。周口市市场监管局将因地制宜多推出民生所急、民心所向的改革举措，既“办成一件事”，更“办好一类事”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

□河南省周口市市场监管局党组书记、局长 杨凤臣