“五字诀”让经营主体活力“满格”
——记甘肃省市场监管局登记注册局
2024年12月22日,全国市场监管系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京隆重召开。甘肃省市场监管局登记注册局被授予“全国市场监管系统先进集体”称号。
近年来,甘肃省市场监管局登记注册局念好“多快好少省”五字诀,持续激发经营主体活力,培育壮大经营主体,助力全省经济社会高质量发展。截至2024年12月底,全省实有经营主体243.43万户,同比增长3.88%。
攻坚突破 多项改革齐发力
先后在全省范围推行注册资本实缴改认缴、“先证后照”改为“先照后证”、住所(经营场所)申报承诺制、“多证合一”、名称自主申报、压缩企业开办时间、“高效办成一件事”等一系列改革措施,持续释放改革红利。牵头40多个部门开展“证照分离”改革,通过取消审批事项、办理备案事项,告知承诺事项,优化准入服务事项四种方式,最大限度解决新开办经营主体“准入不准营”问题。
部门协同 企业开办跑上快车道
自2017年始,先后四次牵头相关部门会商压缩企业开办时间,企业开办时间从最初的15天以上压缩至1天以内。依托线上“一网通办”服务平台,整合公安、税务、人社、住建等部门业务,实现线下业务“一窗通办”。扎实推进“高效办成一件事”,进一步简化企业信息变更、注销等业务办事流程。业务办理中做到“三快”(受理快、办理快、反馈快),“四声”(来有迎声、问有答声、走有送声、办事有回声),进一步提升群众办事体验感。
构建机制 提升个体工商户发展质量
发挥全省扶持个体工商户发展联席会议牵头作用,制定印发《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的若干措施》,从减税降费、金融支持、就业促进等方面,构建促进个体工商户发展长效机制。将甘肃省争取为全国“个转企”试点工作7个省份之一,指导定西、天水两市开展“个转企”试点工作。市场监管总局相关政务信息将甘肃省做法作为典型经验宣传。牵头工信、司法、财政等15部门制定印发《甘肃省个体工商户分型分类帮扶培育工作实施方案(试行)的通知》,聚焦个体工商户全生命周期发展特点和突出诉求,加强政策精准供给和梯次帮扶培育,不断提升个体工商户发展质量。
数据赋能 让群众少跑路
适应新《中华人民共和国公司法》实施需求,对登记注册系统进行改造,在全国率先上线,第一时间满足群众办事需求。开发建设新的“证照分离”系统,提高涉企经营信息推送精准度。建设全省“扶持个体工商户发展服务平台”,进一步实现个体工商户扶持政策“不来即享”。在“甘快办”上线登记注册系统移动端App,实现个体工商户设立、变更、注销多场景随时随地办理。窗口工作人员专业高效、耐心细致答疑解惑,通过引导办、预约办等服务举措,不断提升群众办事满意度。
制度创新 节省企业开办成本
在全省范围实行企业名称自主申报登记制度,有效缓解企业名称登记管理存在的“起名难、效率低”等突出问题,切实提高企业名称登记便利化服务水平和登记效率。结合全省实际印发《甘肃省市场主体集群注册登记管理暂行办法》,进一步释放场地资源,持续降低市场准入门槛和企业经营成本。通过政府买单或协议银行提供等方式,免费提供印章刻制服务,减轻创业负担,有效降低企业管理成本。
2019年12月,该局被甘肃省妇联授予“甘肃省巾帼建功先进集体”称号;2021年3月,被全国妇联授予全国巾帼建功先进集体称号;2024年1月,被甘肃省人社厅、省市场监管局、省食安办评为全省市场监管卫士集体;2024年7月,在市场监管总局登记注册局举办的“第五届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛”中荣获二等奖。
□闫 蔚 李昭辉