宣城开展“五大行动”推动法治市场监管建设

　　本报讯 近日，安徽省宣城市市场监管局印发《全市系统推进法治建设“五大行动”实施方案》，以《安徽省法治政府建设实施方案》为指引，围绕“全局工作法治化，法治工作全局化”总要求，通过五大板块21项具体举措，全面提升市场监管法治化水平。
　　“大讲堂”行动——构建多维学法矩阵。建立领导干部“双带头”机制，党组理论学习中心组开展专题学法活动，单位负责人年度至少讲授一次法治公开课。用好省局法治培训讲师、专家学者、法律顾问等资源，打造精品课程体系，全年开展4次以上“市监大讲堂”法治专题讲座。鼓励各县市区因地制宜，采用情景模拟教学等新型学法模式。
　　“大研讨”行动——破解执法疑难梗阻。以提高办案质量为目标，向各业务科室、各县市区（园区）局征集执法过程中的“疑难杂症”。从实务探讨和理论研究两个方向，针对职业举报处理、新业态监管等重点领域开展专项课题研究，共同探讨案件查办中存在的难点和堵点，准确梳理记录专题研讨成果，为办理类似案件提供借鉴和指导。
　　“大比武”行动——锻造执法精兵强将。建立健全案卷评查制度。查案卷规范度，推行“一卷一表”评查机制，将评查表纳入案卷存档。提升执法精准度，建立“类案不同罚”负面清单，重点整治“小过重罚”等突出问题。搭建经验交流平台，通过对优质劣质案卷进行深入剖析，分享办案制卷心得，进一步规范行政执法行为和执法文书制作，不断提高案卷质量，纵深推进全市系统行政执法水平提升。
　　“大宣传”行动——营造普法服务生态。以“八五”普法为主线，强化“谁执法谁普法”责任制，认真落实2025年度普法任务措施清单，在行政执法各环节和全过程开展实时普法，在登记注册、监督检查等场景嵌入普法模块。针对食品、特种设备等重点行业特点，鼓励通过微视频、微动画等新型普法宣传形式，实现行政执法政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
　　“大培训”行动——培育专业执法梯队。根据基层执法需求和各地产业发展实际，围绕市场监管领域法律法规知识、业务知识和岗位技能，有区别地设置培训内容。将法治培训和业务培训同谋划、同部署、同落实，开展常态化学法和“法治下基层”活动，培养综合监管人才和业务能手。在常规培训和现场带教的基础上，创新培训方法，提高执法人员在市场监管中破解难题、化解风险和应对挑战的能力。
　　下一步，宣城市市场监管局将在“五大行动”实施过程中继续总结经验，不断健全完善法治化工作机制，持续提升法治建设质量和水平，为促进监管效率提升、服务经济社会高质量发展提供更有力的法治支撑。

□赵 鲲