推动成本“瘦身” 助力发展壮大

　　近年来，江苏省盐城市市场监管局认真贯彻落实市委、市政府“打造一流营商环境”决策部署，聚焦本地企业所需所盼，探索开展经营主体成本“瘦身”活动，全面降低经营主体制度性交易成本、运行成本、融资成本、非经营性成本，切实让企业轻装上阵、健康成长。2024年，该局承担的营商环境“市场准入和退出”“市场监管效能”两项任务省考指标获得满分，位列全省第一。

突出“极简”，推进流程再造改革
　　针对审批流程限制过多、办理环节比较复杂等问题，盐城市市场监管局部署开展“局长陪办优流程、纪检参与排风险”优化营商环境专项活动，系统梳理餐饮店开办“一件事”、药店开办“一件事”等11项重点事项，组织局领导班子成员到政务服务窗口，通过“亲身体验+现场经办”方式，深挖日常办事的堵点、痛点、难点，推动政策完善、流程优化、服务到位。
　　今年5月7日，该局二级调研员王兆胜以办事群众和工作人员“双重身份”，来到一线窗口感受业务办理流程。针对“滨海至尚科技公司法人变更需要确认外资股东签字真实性，办理流程较为烦琐”案例，坚持举一反三、以点带面，指导推进外资企业“高效办成一件事”改革，实现外资企业开办最快0.5个工作日完成、信息变更最快1个小时完成，得到企业认可和好评。

突出“减负”，办好惠企助企实事
　　盐城市市场监管局围绕企业检验检测费用负担重、水电气收费不规范等突出问题，落实落细助企纾困一揽子政策，先后推动减免企业委托检定燃油加油机、有害气体分析仪等25类一般强检计量器具和压力容器等相关费用1862.8万元，并组织开展水电气等领域涉企违规收费专项检查57次，责令清退违规收费2726.64万元，极大减轻企业日常运行负担。
　　去年5月20日，该局在涉企违规收费专项整治中，发现射阳水务有限责任公司存在违规收费现象。经查，该公司违反相关政策要求，以“生产类用水”收费标准向射阳县仁爱耳鼻喉医院等15家单位违规收取水费36350.4元。对此，该局第一时间立案调查，责令该公司在规定时限之内将违规收取的费用退还给企业，赢得企业赞誉。

突出“赋能”，搭建银企对接平台
　　为有效解决企业“融资难、融资贵”等实际问题，盐城市市场监管局先后与中国银行、南京银行等多家金融机构合作，构建“政府部门+专业机构+保险公司”金融评估体系，实行“风险分担+政府补偿”融资模式，积极推广知识产权质押融资和“苏质贷”“苏质融”等增值服务，帮助企业获得贷款131.6亿元，为全市经营主体特别是小微企业降低融资成本、加快转型升级提供大力支持。
　　去年4月26日，该局举行“普惠金融知惠行”银企对接专场活动，邀请中国银行盐城分行、盐都区金融监管局等单位相关负责人和40余名企业代表参加。活动期间，该局向企业详细介绍知识产权质押融资特色金融产品，现场组织银企对接，促成9家企业与银行达成质押融资意向共计8000万元。

突出“最优”，创新柔性监管机制
　　为持续整治多头检查、重复检查、随意检查和执法方式简单僵化等问题，盐城市市场监管局全面推行监管事项全覆盖、信用结果全运用、监管方式全融合、问题处置全闭环工作机制，将“综合查一次”行业由最初的10个扩展至33个，同时实施包容审慎监管，对6方面25项轻微违法行为加大减轻处罚力度，为经营主体营造宽松发展环境。
　　2024年以来，盐城市市场监管领域“双随机、一公开”监管部门参与率、监管事项覆盖率、信用结果运用率、违法问题处置率均达100%。全市系统共办理免罚轻罚案件1975件，依法作出减轻、免除处罚决定，涉及金额1.21亿元。
　　去年11月12日，射阳县合德镇某油坊涉嫌生产销售不合格大豆油。射阳县市场监管局经调查发现，该油坊生产的不合格产品涉案金额较少、尚未流向市场，且当事人身体残疾、经济困难，最终酌情决定不予行政处罚，并指导当事人限期整改到位。

□章雯璇 李金龙 吴章驰