从“管得到”向“管得好”转变

　　“十五五”开局之年伊始，宁夏回族自治区灵武市市场监管局即在务虚会上明确：以智慧监管为路径，以模式创新为突破，全力守护“四大安全”底线。此后半年间，一场监管理念与手段升级的双重变革在灵武大地次第展开。

智慧赋能，构建数字防控网

　　“食品安全一头连着发展大局，一头系着万家灯火，必须靠技术手段把底线兜牢。”灵武市市场监管局党组书记、局长周小华在年初的“互联网+AI监管”工作推进会上强调。
　　今年以来，该局将食品安全“互联网+AI监管”平台建设作为智慧监管的突破口，先后召开调度部署会、工作推进会，联合市民政局、市教体局、三大通信运营商及大型餐饮、企业食堂、养老机构等相关负责人，全面推动监管手段向数字化、智能化转型。局领导班子带队深入东塔农贸市场、崇兴大寨子集贸市场等重点场所督导，一线工作推进从未松懈。
　　该局联合运营商，对照《食品安全“互联网+AI监管”平台对接和数据采集规范（暂行）》，深入辖区食品生产企业、单位食堂一线，对生产车间及食堂后厨的摄像头点位布置进行逐一指导，手把手教经营人员校准设备、规范接入，确保监管画面清晰准确。与此同时，针对少数已安装系统但运行不畅的经营户，先后召开调整部署会，逐家逐户排查问题，打通智慧监管的“最后一米”。

模式转型，迈向教练式监管

　　特种设备安全治理模式的教练式转型将温度传递到生产一线。灵武市现有各类特种设备3712台，而一线监管人手有限。“以前看到检查人员就紧张，现在我们有了‘教练’！”一家企业安全总监口中的“教练”，正是该局引入的专业检验机构专家。
　　3月，灵武市市场监管局与宁夏特种设备检验检测院签订全区首例特种设备系统性安全治理技术服务合同，创新推出“行政监管+技术支撑”模式。此举开创了全区两项“首次”：首次以合同明确技术支撑责任与公益属性，首次建立“监管发现问题、技术溯源破题、行政推动解题”的闭环机制。
　　在再生资源工业园区，执法人员与技术专家联手，累计排查经营主体224家次、设备231台，整改隐患97条。“监管—技术—企业”三位一体共治格局初步形成。今年以来，已开展安全培训7场次，覆盖400余名安全员及负责人。“我们不是要把企业管死，而是和大家一起想办法把风险降到最低。教练式监管正是寓服务于监管的最好注脚。”周小华表示。

骑手变哨兵，共同守护“云端餐桌”

　　网络餐饮领域的变革打通了从后厨到消费者的“最后一百米”。4月1日，一场覆盖240余名平台负责人、骑手代表及商户的培训会召开。会上，20名外卖骑手接过聘书，成为该市首批“网络餐饮食品安全义务监督员”，成为发现后厨卫生不达标等风险的“移动探头”和“流动哨兵”。
　　“让骑手当监督员，延伸了监管触角，帮助构建企业自律、平台严管、部门监管、社会监督的长效格局，让监管跑在了风险前。”周小华道出初衷。
　　与此同时，该局打出一套线上线下组合拳。3月下旬至4月，该局副局长吴建栋带队对入网餐饮户开展全覆盖检查，重点核查资质、健康管理、加工规范等，对问题严重的商户协调平台暂时下线，整改完毕后再恢复。3月19日起，该局还发出告诫书、征集线索、召开部署会，实施多维防控。
　　6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。10天后，该局在美团、淘宝闪购随机下单10单外卖并就此开展突击检查：8单已加贴“食安封签”且封签完整，2单饮品未加贴。执法人员随即约谈商户及骑手，要求整改。“现在封签不完整我可以拒收，吃起来更放心了。”市民李女士说。
　　从智慧赋能的“千里眼”，到教练式监管的“贴心人”，再到流动哨兵的“共治网”，灵武市市场监管局用创新模式书写了“管得到”之后如何“管得好”的一线答卷。

□本报记者 李志强