三门推动公平竞争审查提质增效

　　本报讯 今年以来，浙江省三门县市场监管局推动重大政策措施公平竞争审查规范化先行先试，全面提升审查质效、文书标准、档案管理等环节规范性，实现审查工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转型。
　　审查质量是公平竞争审查工作的生命线。三门县市场监管局把质量管控贯穿政策制定全流程，在优化内审机制方面，构建业务起草科室初审、特定机构复审、分管领导审批三级审查责任体系，同步推行“审前会商”常态化沟通机制，累计组织审前会商5场次，提前提示风险点12个。在细化审查标准方面，严格对照《公平竞争审查条例》及配套实施办法，聚焦市场准入、招标投标、政府采购等竞争问题高发领域，梳理形成禁止性条款清单，新增重大政策审查风险点识别率达100%。在强化业务赋能方面，开展专题宣传培训5场次、线上线下答疑服务100多次，有效提升基层审查人员业务能力。
　　针对过往文书样式杂乱、要素缺失、结论模糊等问题，该局编制印发《公平竞争审查材料文书操作指引》及全套标准化示范文本，覆盖政策申请、受理启动、审查意见出具等全环节，推动审查向标准化转变。建立四级文书审核制度，完善受理登记、材料补正、退回告知等配套程序，今年新增重大政策审查程序合法合规率达100%。
　　在规范档案管理方面，该局秉持“一案一档、标准统一、全程留痕、安全规范”原则，制定印发《公平竞争审查档案立卷工作指引》，将政策起草、意见征求、竞争影响评估、会审、审查结论出具等全流程资料纳入归档范畴，全环节资料收集完整率达100%。严格实行“一项政策、一份档案、单独立卷、专人管理”，同步生成电子档案双重备份，实现纸质档案与电子档案一一对应，方便调阅查询，保障档案安全完整。

□杜仁聚 陈正伟