从“人海”到“智治”

　　当14.1万户经营主体的信用信息被“一码”承载，当AI大模型为食品安全监管装上“智慧大脑”，一场以信用为核心、以数据为驱动、以AI为引擎的监管变革，在宁夏回族自治区吴忠市悄然改变着市场生态。2025年底，吴忠市被市场监管总局确定为“健全信用评价及应用”全国试点地区。以此为契机，吴忠市市场监管局升级迭代“企业信用智慧监管通用平台（企信通）”，打造“食安信用码”一码通，探索出一条“信用+AI”智慧监管新路径。

瞄准痛点谋新篇

　　信用信息归集难、共享难、应用难的问题，一度成为监管效能提升的“拦路虎”。如何破局？吴忠市的选择是：向数据要生产力，向AI要精准度。
　　2023年初，该局联合市发展改革委开发应用“企信通”。该平台纵向贯通公共信用信息平台与国家企业信用信息公示系统，横向联通发改、卫生健康、应急等8个部门，归集8类26项关键数据。目前，已累计汇聚600余万条信用信息，为全市14.1万户经营主体建立起“一企一档”精准信用档案。
　　“过去查一家企业的信用情况，要在好几个系统之间来回切换；现在一个平台全部搞定。”该局一名基层执法人员说，“企信通”让监管有了“千里眼”和“顺风耳”。
　　有了数据底座，还要让数据“活”起来。依托“企信通”平台的年报警示模块，监管部门动态监测年报数据，对“零值”“空值”等异常情况主动预警，目前已引导8100余家企业主动修正数据。

“一码三用”探新路

　　数据通了，如何用得好、用得巧？该局将目光投向人工智能技术。
　　在餐饮食品安全领域，该局依托“企信通”平台，引入“信用+AI大模型”，创新推出“食安信用码”，承载“一码三用”治理逻辑。“码上监督”：消费者扫码即可查看经营主体的安全状况、后厨直播、历史检查记录。“码上诚信”：经营主体亮码即可了解自身信用状况和风险等级，实现从“被动受罚”向“主动管理”的转变。码上治理：监管部门凭码开展智慧执法，一键投诉举报、自动闭环处理，有效解决群众参与难、企业知情难、执法精准难的问题。
　　有了AI这名“编外监管员”，市场监管部门监管效率大幅提升。今年5月，红寺堡区一家餐厅的一名后厨从业人员未按规定穿戴工作衣帽，违规操作持续不到3分钟，“AI云巡查”系统便自动抓拍、固定证据，同步生成预警推送至监管端。几乎同时，红寺堡区市场监管分局执法人员的手机响起提示音，点开“数字食安”App，违规画面、店铺名称一目了然。20分钟后，执法人员赶到现场，向经营者出示AI抓拍截图，全程使用移动执法终端完成检查笔录。从预警到验收，全程不到2小时。“没想到系统看得这么清楚，我们以后一定严格规范操作。”餐厅负责人当场整改。

精准治理见实效

　　4月14日，自治区人大调研组赴吴忠市市场监管局，专题调研《宁夏回族自治区社会信用条例》贯彻落实情况。调研组现场扫码登录“数字食安”小程序，查看餐饮门店健康证明、后厨直播及检查记录，对“一码三用”机制给予高度评价。调研组指出，吴忠市将信用信息从“后台数据”转化为“前台服务”，实现了群众“看得见、查得到、信得过”。
　　“信用+AI”模式让吴忠市实现对守法企业“无事不扰”，对违法风险精准打击。“企信通”平台连续入选第五届、第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例。目前，该模式已在自治区市场监管系统启动试点推广，平台架构具备灵活接口，应用场景可延伸至医疗、校外培训、养老机构等领域。
　　“我们将以全国试点为抓手，推动信用监管从‘管得住’向‘服得好’升级。”吴忠市市场监管局党组书记、局长马光锋表示。从“人海战术”到“数据画像”，从“各自为战”到“一码统管”，吴忠市正以“信用+AI”这把“金钥匙”，打开市场监管现代化的新大门，为全国信用监管改革贡献基层实践样本。

□本报记者 李志强