深耕“知企情” 抓实“纾企困” 聚力“助企强”

　　为落实新疆维吾尔自治区市场监管局“知企情、纾企困、助企强”活动部署，哈密市市场监管局紧扣“法治引领、无事不扰、有求必应、包容审慎、亲清统一”原则，立足监管职能，创新实施食品安全标杆示范工程，以“监管人员+技术专家”协同帮扶为抓手，坚持打基础与树标杆相衔接、分年度梯次培育，推动监管执法由“单向处罚”向“双向赋能”转变，探索出一条契合边疆小微食品企业实际、可复制可推广的助企惠企新路径。

深耕“知企情”以标准引领破路径模糊
　　对标定标，一把尺子量到底。哈密市市场监管局严格对照市场监管总局《食品生产经营监督检查要点表》，针对生产、小作坊、销售、餐饮4类主体分别设定69项、33项、96项、56项检查项目，按风险程度量化赋分，确保标准统一、尺度一致。同时，该局编制“检查要点+法规依据+实操指引”标准化表单，把复杂条款转化为企业“看得懂、对得上”的操作指南。
　　穿透排查，一张画像绘到底。依托第三方专业力量，哈密市市场监管局对首批44家小微食品企业开展“穿透式”排查，共排查风险隐患953个，其中重点项238个、一般项715个，按区域、业态分类形成食品生产、食品经营中期分析报告，精准绘制风险“全景画像”；锁定出厂检验、标签标识、场所和设施设备清洁维护、原料控制、平台资质审查5类高频共性问题，为靶向帮扶提供数据支撑。

抓实“纾企困”以诊改协同破能力瓶颈
　　检查现场变课堂，实现沉浸式培训。围绕生熟混放、设备清洗不彻底、防蝇防鼠设施缺失等风险隐患，哈密市市场监管局邀请专家与执法人员同步上门，对照“问题表象—法规要求—风险危害”流程溯源说理，把“为什么改、改到什么标准、不改有什么后果”一次讲清。
　　主体诉求变服务，提供普惠式帮扶。哈密市市场监管局把普法培训延伸至企业负责人和关键岗位人员，用身边警示案例讲透主体责任，推动从“要我合规”向“我要合规”转变。首批44家小微食品企业自查问题发现率由20%提升至75%。此外，哈密市市场监管局坚持线上即时响应，指导企业解决标签标识、制度记录等疑难问题139个，引入专业机构为140批地产预包装食品标签免费“问诊”，手把手指导企业规范标注50批次，切实助企降本减负。

聚力“助企强”以精准施治破隐患存量
　　分级复核，“一患一策”抓销号。哈密市市场监管局对检查发现的953个隐患问题实行“一患一策”销号管理。通过“属地预审、专家抽查”，开展“有效性评估”；在此基础上，筛选15家重点企业开展现场复核，坚决杜绝“文字整改”“虚假整改”现象。目前，全市隐患问题整改完成率达100%，现场复核企业一次性通过率达81%。
　　体系赋能，标本兼治固根本。哈密市市场监管局筛选出14家发展强劲的企业实行重点培育，为5家生产企业搭建HACCP体系，建立健全“识别—管控—纠偏”闭环管理机制；指导网络食品交易第三方平台引入PDCA循环管理模式，形成“准入审核—动态监测—信息报告—规则优化”治理闭环。
　　标杆引领，以点带面促规范。哈密市市场监管局打造“合规样板间”与实景观摩点5个，开展现场对标学习活动2场。依托“培育一批、储备一批”机制，全市10家企业被纳入下一年度标杆培育库。该局还编发养老医疗机构食堂、大宗食材供应商、网络餐饮、生产企业及小作坊等工作指引6份，成为企业的“随身合规顾问”。
　　哈密市市场监管局将坚持守底线、优服务、促发展，持续放大标杆示范的“乘数效应”，按照“阶梯式递进、接力式培育”的思路，依托14家本土标杆企业与6份技术指引，固化“政企协同、双向赋能”工作模式，推动示范经验从“点上开花”向“面上结果”拓展，持续提升全市小微主体食品安全治理现代化水平，为辖区食品产业高质量发展保驾护航。

□本报记者 周 妍 通讯员 赵新玮