办事更省心 竞争更公平 经营更安心

　　优良的营商环境是区域经济稳健增长的底气，也是经营主体扎根发展的沃土。今年以来，上海市嘉定区市场监管局聚焦企业发展急难愁盼，从企业登记全程网办、市场公平竞争、打击牟利性职业索赔3个维度协同发力，通过一系列务实、暖心、精准的服务举措，持续优化市场化法治化营商环境，让企业办事更省心、市场竞争更公平、主体经营更安心，为区域高质量发展注入源源不断的活力。

数字赋能优服务
提质增效纾企困

　　“数据跑代替企业跑”，是嘉定区市场监管局优化政务服务的生动写照。为切实提升企业办事体验，该局深化数智赋能，推动登记服务迭代升级，依托“上海企业登记在线”平台，用好“AI+登记”数字化工具，统一窗口审批标准，压减办事时限，推动登记服务标准化。
　　针对企业申报中常遇的退件难题，该局落实“二退必联”工作机制，工作人员主动对接、细致讲解、指导填报，做到“退件不退服务”。同步落地“半程网办”“智慧文书”等举措，将内资企业线上注销登记下放至各市场监管所，畅通企业开办、退出双向渠道。
　　该局站在企业视角检验办事流程，建立“线上登记质量体验员”制度，依托政务服务“好差评”机制常态化整改问题。通过优化“嘉址汇”住所标准化登记库，将43个集中登记地纳入统一管理，不断降低创业成本。同时推动低效经营主体有序退出，计划今年底完成6500户经营主体另册管理，盘活市场资源，提升企业办事获得感。

严守准则护公平
破除壁垒优生态

　　公平竞争是市场经济的基石。该局紧扣《公平竞争审查条例》及其实施办法要求，充分发挥区公平竞争审查联席会议统筹作用，把公平竞争审查嵌入政策出台全流程，推动审查从“软要求”转为“硬约束”，着力破除地方保护、限定交易等各类市场壁垒。
　　该局通过修订完善会审制度、规范工作流程、建立全链条台账，实现审查全程留痕、可回溯。变被动受理为主动排查，今年组织开展两轮公平竞争审查专项抽查，针对抽查发现的问题，建立“部门自查—会议复核—第三方研判”机制，推动问题整改到位。
　　同时，该局通过以案释法、专题培训等方式，提升各成员单位业务审查能力，常态化清理歧视性补贴、不合理准入限制等妨碍公平竞争的政策条款，稳定企业发展预期，让公平竞争成为嘉定区吸引投资、集聚企业的软实力。

精准发力治乱象
为企撑腰解难题

　　针对牟利性职业索赔恶意举报、反复缠诉、扰乱秩序、挤占公共资源的行业乱象，该局清晰区分正当维权与牟利性索赔的边界，为诚信经营企业撑起“保护伞”。
　　该局通过专项执法实训，规范投诉举报处置流程，严格落实诉访分离、台账留痕管理，降低行政复议、诉讼程序风险。依托市级投诉举报异常名录，累计报送177条人员信息，实现跨部门共享应用。司法机关依法不予受理相关复议申请30件，从源头遏制恶意缠诉缠访现象。
　　面向商超、餐饮、便利店等重点行业，该局常态化开展普法宣传，指导企业完善进货查验、标签台账等制度，以及固定证据、依法维权等方法，组织企业签订合规经营承诺书。同时，深化行刑衔接，深挖多人同诉、一人多诉等高风险线索，从严整治恶意牟利索赔行为。依托信用风险分类监管，探索“无感监管、无事不扰”监管模式，开展非现场检查，实现监管有力度、服务有温度。
　　深耕细微处，赋能发展时。嘉定区市场监管局将深化公平竞争治理、常态化规制牟利性职业索赔投诉，持续擦亮市场化法治化营商环境底色，助力区域经济高质量发展。

□王 坚