上海徐汇探索禁限售商品治理新机制

　　本报讯 作为数字经济的重要载体，网络交易平台在便利消费、活跃市场的同时，禁限售商品“改头换面”上架销售的问题仍时有发生，给消费者权益和网络市场秩序带来风险隐患。近年来，上海市徐汇区市场监管局探索建立“清单管理+监测预警”机制，以网络监测为切口，推动监管关口由传统事后查处向事前指导、事中服务、闭环处置前移，压实平台主体责任，为区域平台经济规范健康发展提供坚实保障。
　　精准“建库”，清单管理明晰管控边界。系统梳理法律法规、部门规章及上级文件中关于禁限售商品的规定，指导平台企业建立禁限售商品管控清单库。针对平台内经营者规避审核的常见手法，清单库收录谐音词、变体字、拆分词、行业暗语等内容，推动平台将清单嵌入商品发布、信息审核、搜索展示、直播审核等关键环节，实现发布即拦截。同时，建立清单动态更新机制，结合投诉举报、网络监测、专项行动和平台处置情况，按季度对词库进行迭代完善，提升对新型规避行为的识别能力。
　　严格“入驻”，源头审核压实把关责任。督促平台企业严格依照法律法规规定，加强对平台内经营者入驻平台的资格审核，认真履行对其资质、商品和服务信息的审核义务，落实平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”要求，确保经营主体身份真实、信息透明。指导平台企业进一步优化入驻协议，完善平台内经营者义务条款，明确平台内经营者应当守法经营，不得以变体字、暗语、私域导流等方式违规发布禁限售商品信息。引导平台企业从入口端压实守法经营承诺，把好禁限售商品“上架关”。
　　强化“核查”，网络监测提升发现效能。以“季度”为周期在区域内开展网络交易平台网络监测。结合专项行动对辖区内平台企业开展专项监测，及时做好禁限售商品监管预警，今年以来未发现相关问题。除对平台企业行为进行常态化动态跟踪和分析外，鼓励平台企业与监管部门建立禁限售商品关键词库、违规样本和处置结果共享机制，对反复出现、规避明显的违规线索，及时转入线下核查和案件查办，对跨平台、跨地区线索依法移送或通报协查。

□俞清悦 刘 嵩