让企业多一双“安全之眼”

　　几颗小小的调压螺母，险些成为安全“闸门”失守的诱因。日前，江苏国信扬州发电有限责任公司（以下简称“国信扬电公司”）一名特种设备安全职工监督员进行例行巡检时，发现＃1锅炉汽包两侧安全阀的调压螺母未加装铅封。螺母一旦松动，安全阀整定压力就会发生偏移，设备超压时可能无法正常起跳。他立即将该情况拍照上传至企业缺陷管理系统，企业当天便完成整改。
　　江苏省扬州市市场监管局按照市场监管总局和全国总工会联合印发的通知要求，在省市场监管局、省总工会指导下，会同市总工会，选取国信扬电公司、扬州中燃城市燃气发展有限公司（以下简称“扬州中燃公司”）开展特种设备安全职工监督员制度试点。试点启动以来，两家企业职工监督员累计发现并推动整改各类问题隐患30余个，整改闭环率达100%。
　　为给试点提供机制保障，扬州市市场监管局与市总工会建立联席会议制度，围绕人员选聘、制度建设、运行保障等环节制定试点工作实施方案；坚持分类指导，借鉴“一企一策”经验，指导试点企业制定个性化实施细则。同时，该局将职工监督员制度纳入全市特种设备安全“六化”建设，统筹推进，督促试点企业将排查发现的隐患纳入企业内部隐患整改环节，实现闭环管理。
　　国信扬电公司建立公司领导参加的组织管理机制，同时完善隐患排查奖励制度，将安全监督范围从“专职专责”拓展为“人人有责”。据公司安全部门负责人介绍，过去，巡检主要依靠安全管理人员，如今每个班组都有了职工监督员，相当于在每个关键岗位多安插了一双“安全之眼”。
　　扬州中燃公司成立特种设备监督检查委员会和职工监督员工作领导小组，构建“监督检查委员会—工作领导小组—基层职工监督员工作小组”三级联动架构，重点特种设备使用岗位职工监督员覆盖率达100%。
　　与此同时，培训赋能跟进。两家企业的职工监督员分批参加市市场监管局、市总工会举办的专题培训班。扬州中燃公司开展内部二次轮训6场次，围绕LNG（液化天然气）储罐、LPG（液化石油气）储罐、燃气管网压力管道及安全附件的现场检查要点进行辅导，覆盖职工监督员11名；组织职工监督员参加特种设备事故应急演练16场，模拟LNG储罐阀门泄漏、高压天然气管道泄漏等情景，提升应急处置能力。
　　为推动隐患高效整改，扬州中燃公司建立“发现—上报—整改—反馈”全流程闭环管理机制，结合“安全隐患随手拍”活动，依托缺陷管理系统实现隐患上报、派单、整改、销号全流程线上流转。试点启动以来，该企业职工监督员累计上报问题隐患27个，已全部整改到位。
　　在国信扬电公司，职工监督员加强对锅炉汽包安全阀、主蒸汽管道、再热蒸汽管道等关键部位的巡查，推动多个隐患整改，整改率达100%。
　　特种设备安全职工监督员制度试点不仅带来隐患数量的减少，还引发安全治理理念的深刻转变。扬州中燃公司多名职工监督员表示，以前觉得安全治理是企业安全部门的事，现在自己从“安全的旁观者”转变为“安全的参与者”，看设备的眼光都不一样了。眼下，“人人都是安全员、岗岗都是安全岗”的浓厚氛围逐渐形成。
　　扬州市市场监管局相关负责人表示，将持续巩固试点成果，适时扩大试点范围，推动更多重点特种设备使用单位建立职工监督员制度；紧盯锅炉、压力容器、起重机械、压力管道等关键设备，强化全过程安全监督；完善激励保障机制，将职工监督员履职情况与岗位补贴、评优评先挂钩，充分激发履职内生动力。

□冯 蔚 蒋 斌