“名特优新”认定培育要“六戒六优”
近年来,各地深入推进“名特优新”个体工商户分型分类认定培育工作,取得积极成效。政策本意,是通过精准识别、分类帮扶,让诚信经营、特色鲜明、潜力充足的个体工商户获得更多支持。然而在实践中,个别地方出现了标准走形、服务悬空、资源错配等现象:有的为凑数量降门槛,有的“一认了之”,有的政策“撒胡椒面”。这些问题如果不认真对待,就可能影响“名特优新”的品牌公信力。因此,笔者认为,有必要以“六戒六优”校准工作方向:既划底线,也明确路径。
戒“泛化凑数”,优“标准锚定”。认定是入口,入口松一寸,培育偏一尺。不能为了完成入库指标,模糊“名特优新”边界,把普通经营户笼统纳入。那样,“名”无口碑,“特”无特色,“优”无质量,“新”无模式,既稀释资源,也损伤品牌公信力。基础红线必须严守:列入经营异常名录未移出、严重违法失信名单未修复、近两年有重大行政处罚记录的,不得纳入。入口严,后续认定才有价值。
戒“重认轻育”,优“全链服务”。认定不是终点,培育才是关键。“名特优新”个体工商户名单公示后,若没有跟进服务,证书便会成为墙上的空头荣誉。要构建“入库—培育—跟踪—升级”全周期服务体系,建立动态台账,定期走访,对不再符合标准者及时移出,做到有进有出、能进能出。
戒“资源错配”,优“精准滴灌”。个体工商户轻资产、缺抵押、规模小,最怕政策大而化之。应围绕痛点投放资源。联合金融机构推出专属信用贷,以认定结果作信用背书,简化审批流程、降低成本。按行业开设非遗传承、短视频创作、门店数字化等课程,内容不必花哨,关键是解渴管用。
戒“闭门操作”,优“阳光公开”。申报条件、认定标准、办理流程、扶持政策要向社会公示;自主申报、部门推荐、资料审核、实地核查、结果公示要全程留痕、可追溯;最终名单通过国家企业信用信息公示系统标注公示,并开通监督举报通道。对异议线索第一时间核查反馈,让每次认定都经得起检验。
戒“单打独斗”,优“多方联动”。“名特优新”个体工商户培育涉及商务、税务、金融、文旅、人社等多个领域,仅靠一个部门,政策容易碎片化。应建立跨部门工作机制,一个平台统筹,多部门发力,形成叠加效应。
戒“固步自封”,优“梯度升级”。培育不能只停留在个体层面,也要为优质主体打开成长通道。
“六戒六优”不是额外负担,而是工作导航。戒的是走形变样,优的是精准有效。守住认定底线,补齐服务链条,畅通成长通道,才能让政策红利直达广大诚信经营、特色鲜明、潜力充足的个体工商户,让“名特优新”真正成为促发展、增活力的金字招牌。
□河南省市场监管局 耿仁梅

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