关德政：重执法更重规范

　　人物档案
姓 名：关德政
出生年月：1979年8月
单位及职务：安徽省宣城市工商行政和质量技术监督管理局经济检查执法局综合科科员
获得荣誉：荣立三等功一次，2013年安徽省工商系统优秀办案能手

　　关德政常说：“认真负责做好本职工作，远胜于怨天尤人、满腹牢骚。”2010年，关德政辞别三尺讲台，成为一名工商执法干部。5年来，他深入钻研，不断拓展办案领域，经手的案件上百件，无一起因行政复议和诉讼而被撤销或者败诉，其中部分案件的办案经验还向全省推广。
　　一次，关德政在对当地房地产市场的检查中，发现电信运营商代为负责小区内电信管线等基础设施建设已成为行业潜规则。熟悉相关法律的他知道，这是一种不正当竞争行为，不仅扰乱了市场竞争秩序，更造成了国有资产的无形流失。
　　鉴于案情重大，关德政在向上级领导汇报后，与同事及时对当地8户房地产开发企业和3户电信运营商予以立案调查。随着调查的深入，巨大的压力甚至恐吓随之而来，他与同事不仅没有退缩，反而更加细致地收集证据材料，仅收集整理案件材料就有3000余页。经过半年的艰苦工作，关德政与同事最终认定涉案房地产企业存在收受商业贿赂违法行为，案值数百万元。
　　关德政认为，处罚不是主要目的，规范行业行为、督促诚信自律更为重要。在依法对涉案房地产开发企业和电信运营商处罚后，关德政又积极督促相关电信运营商及房地产开发企业重新拟定了小区内电信管线等基础设施的建设协议，真正做到了“办理一起案件，规范一个行业”。该系列案件的查办、行政指导经验得到安徽省工商局的高度肯定，并向全省推广。
　　“只有不断学习、勇于创新，才能成为一名优秀的经检干部。”关德政牢记老同志的教诲，努力研究新型案件，创新办案思维，拓展执法领域。2014年3月7日，宣城市某机械设备有限公司投诉李某侵犯其商业秘密，关德政与同事认真研究投诉材料及相关证据后，认为这是一起典型的侵犯商业秘密案件。
　　由于前些年遇到的此类案件较少，关德政和同事缺乏办理此类案件经验。但他们没有气馁，迎难而上，努力借鉴兄弟省市先进办案经验，仔细核查案件相关材料，逐一询问涉案人员，积极争取公安、银行等部门的协作配合，最终收集到大量证据材料，案件得以准确定性。案件成功查办后，关德政及时将案件情况在信用平台上予以公示，督促企业增强维权意识、构建防泄密措施。该案被安徽省工商局作为当年典型案件上报国家工商总局。
　　知识产权已经成为地方经济发展的核心竞争力之一。关德政在严肃查办侵犯知识产权案件的同时，还注重帮助企业树立品牌意识。有一回，关德政根据举报，查处安徽省某胶粘制品有限公司生产、销售假冒3M泡棉胶带案。在对该公司作出行政处罚后，他了解到，该公司产品科技含量并不低。于是，他积极约谈该公司企业负责人，宣讲相关法律政策，帮助该公司树立品牌意识、加强合规建设。最终，该企业创立自己的品牌，其产品在国内市场的销量也稳步提升。
　　“建立公平、公正、和谐的市场秩序，让每一个市场活动的参与者都能自觉地遵守法律，是我们一线执法人员的最大愿望。”关德政说。他坚持用组织纪律和党性原则约束自己，廉洁自律、勤政为民，用自己的实际行动赢得了群众的赞誉。

□曹太兵