遏制非法“一日游”需要长效机制

　　此前网络上曾热传过一段视频，几名参加北京“一日游”的游客希望下车参观明十三陵景点，结果遭导游厉声辱骂，甚至还被威胁“你是不是想死”。这段视频映射出让人心惊的北京“一日游”之乱。其实，网上网下关于北京“一日游”强迫购物、中途甩客、导游服务差的吐槽非常之多，难怪有人感慨“一日游不仅要钱，而且要命”。
　　无独有偶，央广网记者不久前来到著名的旅游城市西安，虽然当地有关部门一直在提醒游客不要轻信不正规旅游项目，但是，该记者在西安火车站看到的景象却是，沿街拉客的黑“一日游”仍比比皆是，屡禁不止。
　　旅游是人们认识一座城市的重要途径，“一日游”也因其方便、经济实惠的特点成为旅行者的首选。然而，受游客欢迎的“一日游”曾几何时在北京、西安等旅游城市成了一个令人生畏的名词。非法“一日游”横行旅游市场，其惯用伎俩包括低价揽客中途再次收费、强制购物；不使用正规的旅游合同，用虚假合同侵害游客正当权益；游览线路及实际旅游景点与合同不符，蒙骗游客；冒充正规旅行社通过小广告、小名片、假网站等途径招徕游客。
　　在北京等旅游城市，非法“一日游”并非始于今天，可以说是由来已久，但就是久治不愈。非法“一日游”成了北京等地旅游业的“牛皮癣”，年年打击却屡禁不止，且已成为“一日游”市场的主力军。其主要原因是，一方面，近年来由于“黑旅行社”及“黑导游”活动猖獗，国旅、中旅、中青旅等正规旅行社宣布集体退出“一日游”市场，这无疑为非法“一日游”腾出了更大空间；另一方面，对非法“一日游”的监管涉及旅游、城管、交通、公安等多个部门，非法“一日游”到底应由那个部门负责，缺乏明确职责划分，这也是问题的重要症结所在。
　　眼下，旅游城市很多非法“一日游”从租用“黑车”、雇用“黑导游”到勾结“黑店”，已形成一条黑色利益链。要想彻底堵住非法“一日游”的财路，就必须统筹使用旅游、城管、交通、公安等多个部门的管理手段，彻底斩断非法“一日游”背后的利益链条，同时要坚持长期严格执法，以此清除旅游市场的非法“一日游”毒瘤。非法“一日游”的适应能力不可小视，若想将其连根拔起，必须持之以恒，常抓不懈，精准打击，才能达到预期效果。

□吴学安