吴荣满：智慧年报的带头人

　　吴荣满是浙江省台州市黄岩区市场监管局企业监管科副科长，企业的年报联络员都叫他吴老师。
　　吴老师是智慧年报的带头人。2015年度年报工作刚开始时，他就着手研究年报大数据应用方法，用智慧寻找失信企业，引领2015年度企业年报工作。

用数据引导分支机构年报
　　今年2月24日，吴老师从全国企业信用信息公示系统（浙江）的信息公示监管系统导出2014年度辖区未年报企业名单，从名单中筛选出分支机构的数据，确定失信企业信用修复对象。吴老师开始用“短信+电话”的方式联系企业。
　　“你好，我是黄岩区市场监管局企业监管科的工作人员。请问您是浙江明大资产管理有限公司台州分公司负责人陈先生吗？”吴老师在电话里说。
　　“我是。您有什么事？”陈先生说。
　　“今天给您打电话有两件事，一是2015年度企业年报已经开始了，刚才我局也发了短信进行提醒，请你们公司安排好时间，真实、及时地公示企业年报。二是我们发现台州分公司未申报2014年度年报，现在已被列入经营异常名录，你可以登录全国企业信用信息公示系统（浙江）查询相关信息。”吴老师说。
　　“对不起，因为台州分公司还未开展经营活动，财务人员遗漏了年报，等会儿让我公司财务人员与你联系。”陈先生解释道。
　　“可以，刚才我通过公示系统查询了你们公司的相关信息，发现你承担多家公司的法定代表人，台州分公司的失信将影响到你的信用，建议你公司及时补报年报，并申请移出经营异常名录来修复信用。”吴老师细心解释道。
　　吴老师一家又一家地打电话，一家又一家地宣传指导，引导企业通过补报年报或办理注销登记来修复信用，失信的分支机构名单逐渐减少。
　　在对未年报分支机构宣传指导结束后，吴老师又转入对2015年度新设立分支机构的数据分析，预防分支机构失信行为。台州市无疆通信有限公司在2015年度新设立了7家分公司，公司年报了，分公司却迟迟未进行年报，吴老师打电话了解情况，及时指出企业认为分支机构不需要年报的错误认识，让7家分公司及时进行年报。

用数据查找变更登记企业
　　6月25日是星期六，吴老师主动加班指导企业赶时间进行年报。在未年报企业名单中，他发现台州市黄岩仁明机电铸造有限公司已换发了“五证合一”营业执照，该公司2014年度年报时间为2015年3月21日，2015年度年报还未报。吴老师立即核查该企业的变更登记信息，发现该企业在2015年5月29日发生多个事项变更登记，其中有法定代表人变更。他从准入系统找出该公司的新法定代表人叶根达的联系电话，并与叶根达取得联系。叶根达接到电话后，惊讶双休日吴老师还加班通知企业年报，感谢吴老师的提醒和指导，表示在上班后立即安排人进行年报。
　　吴老师对发生变更登记企业开展年报指导的方法，启发于失信企业换发“五证合一”营业执照。在分析失信企业名单时，吴老师发现成立于2013年4月的台州市黄岩优能风电有限公司没有进行2014年度年报，但该企业从2014年7月份开始，到市场监管部门办理了11次变更登记手续，其中2015年8月13日办理法定代表人变更登记，2015年10月15日换发了“五证合一”营业执照。这说明，该公司在失信后，还主动来市场监管部门窗口办理业务。吴老师认为，这些失信的企业可能还不知道自己已失信了，如果把这类企业名单查找出来，进行年报宣传指导，他们会主动补报上年度年报，也会及时公示2015年度年报。吴老师主动研究信息公示监管系统平台的功能，寻找查询发生变更登记或换照的失信企业办法。经反复探索，终于寻找出查询方法，设置查询条件为：年度年报状态为未年报，年报年度为2014，核准时间在2015年7月1日，信息公示监管系统跳出了30多条信息。吴老师逐一打电话了解到，这些主动到窗口办理变更登记的企业，根本不知道自己的企业因未年报已被列入了经营异常名录。

用数据比对一人多照清单
　　“你好，我是黄岩区市场监管局企业监管科工作人员，你是台州市黄岩思格郎网络科技有限公司法定代表人谷建华先生吗？”吴老师在电话里问。
　　在听到对方肯定回答后，吴老师说：“你们公司因未按规定报送2014年度年报已被列入经营异常名录，同时，我们还发现，你是××美发会所的负责人，如果你不通过补报年报或注销登记来修复信用，连续三年不进行年报，根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》规定，企业将被列入严重违法失信企业名单，你就不能再担任任何企业的法定代表人、负责人，将连累你名下所有企业。”
　　“我的公司刚成立还没开始经营，我以为不需要年报。我们现在应该怎么办？”谷建华在电话里说。
　　“现在，你们公司需要在全国企业信用信息公示系统（浙江）补报并公示年报，公司的年报公示方式与你美发会所的年报公示方式一样。”吴老师解释说，“你们公司成立于2014年，还需要填报股东及出资信息的即时信息。年报和即时信息公示提交后，你还需要到市场监管所申请移出经营异常名录，这样才能修复企业的信用记录。”
　　这个对话发生在今年2月，是吴老师对一人多照有失信企业进行年报宣传指导的一个片段。吴老师对列入经营异常名录的企业进行数据分析时，发现有较多一人多照企业因未按规定报送2014年度年报而被列入经营异常名录。他立足大数据，利用企业名称及负责人身份证号唯一性的特点，将市场准入系统与年报公示系统的数据进行自动比对，比对出107条一人多照有列入经营异常名录企业数据，然后对企业进行信用风险防范指导，引导失信企业通过补报年报或办注销登记方式进行信用修复，提升2015年度年报率。

□崔笑阳