河南：以专项行动为抓手 认真开展经济检查工作

　　近年来，按照国家工商总局和省政府的安排部署，河南省工商局以确保市场安全有序为目标，以组织开展专项治理行动为抓手，以强化执法为手段，依照职责，突出重点，积极推动经济检查各项工作深入开展。该局经检处连续5年被河南省“扫黄打非”工作领导小组评为先进单位，连续3年被河南省打击走私综合治理工作领导小组评为先进单位，先后有5人次被总局和河南省政府评为先进个人。

突出治理 确保“扫黄打非”专项执法行动取得成效
　　2015年以来，河南省工商局先后组织开展了“扫黄打非·净网2015”“清风、清源、净网、护苗”以及查缴政治性非法出版物、查缴低俗音像制品、查缴“全能神”邪教组织印刷品等专项执法行动，有力维护了河南省文化市场的正常秩序，取得了显著成效。
　　突出重点，重拳出击。截至目前，全省工商、市场监管机关共出动执法人员46935人次，对报刊零售点、复制企业和出版物经营单位等进行了集中检查，共检查摊点、门店、印刷、复制企业37158家，查缴盗版光碟13654张。
　　行动期间，全省工商、市场监管机关对图书、音像制品、电子出版物等市场进行了全面排查，认真查处各类非法出版物，坚决清理取缔兜售政治性非法出版物、“全能神”邪教组织印刷品及盗版出版物的无照经营单位和个人，并对已取缔的无照经营场所进行了复查，防止死灰复燃。
　　强化措施，综合治理。为将专项执法行动和摸底清查工作相结合，全省工商、市场监管机关对登记在册的所有文化市场经营商户进行认真清查摸底，逐一核对造册，根据摸底情况，明确专项整治的范围及重点，以取缔无照经营行为为重点，严查无照经营、超范围经营等行为。为将专项执法行动和日常监管工作相结合，全省工商、市场监管机关加大监管力度，以网格化管理为基础，定期或不定期地对辖区重点行业、重点单位进行检查，巩固专项行动成果。为将专项执法行动和执法办案工作相结合，全省工商、市场监管机关对文化市场从事经营的企业和商户进行交叉、循环检查，发现问题严肃查处。

依照职责 积极开展打击走私综合治理专项行动
　　2015年以来，河南省工商局部署开展了落实《河南省打击走私“五大战役”行动实施方案》要求、打击走私冻品、打击走私农副产品等专项行动，共出动执法人员22827人次，检查重点市场、超市、经营户53032户次，查处涉嫌走私冻品当事人43家，查扣涉嫌经销牛肉、牛杂冻品达1018件。
　　加强指导，强力推进。针对《投机倒把行政处罚暂行条例》废止后，对工商机关查处流通领域贩私行为产生的影响，河南省工商局及时梳理现有相关法律法规，指导各级工商、市场监管机关充分利用现有法律法规加强综合执法。该局落实辖区责任制，强化辖区主体责任，集中力量开展清查整治，坚决取缔走私货物营销场所，严厉查处销售走私物品行为，对出现严重问题的，追究责任人责任。
　　突出重点，强化措施。全省工商、市场监管机关将食品市场及电子产品市场作为治理重点，加大监管力度，组织对冻库市场、冻品类农产品、食品超市、电子产品市场、汽车配件市场、成品油市场进行拉网式检查；充分发挥12315投诉举报网络的作用，不断拓宽案源渠道，认真处理每一条举报信息，做到件件落实，及时反馈。

强化执法 确保报废汽车回收拆解市场安全有序
　　河南省的报废汽车回收拆解市场曾因秩序混乱、隐患较多而多次被媒体曝光。2012年以来，河南省工商局针对突出问题，积极开展综合治理行动，扭转了被动局面，确保了报废汽车回收拆解市场安全有序。
　　理清职责，开展专项整治。借助商事制度改革的时机，河南省工商局对规模较大且有一定回收拆解能力的市场，由当地政府划出专门场地，安装监控设施，实行集中经营，工商部门办理营业执照，指导规范经营，清理了一批无照从事回收拆解活动的市场。
　　强化执法，巩固治理成果。按照属地管理、守土有责原则，全省工商、市场监管机关对新出现的无照从事报废汽车回收拆解活动的场所，做到及时发现，及时查处；建立专门机构，坚持综合执法，在重点地区，协调政府牵头，成立由相关部门人员参加的综合治理办公室，确保对发现的违法行为，及时组织进行综合治理。

强化措施 积极落实经济检查工作各项任务要求
　　近年来，通过强化组织领导、加强业务指导、督办案件查处等措施，河南省工商局保证经济检查各项工作任务的顺利完成。
　　突出案件查办，落实各项整治行动的要求。近年来，河南省工商局先后查缴非法卫星电视地面接收设施128台，查封各种违法生产和需要升级的伪钞鉴别仪280台、非法境外网络设备400部。2014年以来，该局举办多种形式的培训7次，培训业务骨干600人次；及时梳理执法依据，理清责任，明确任务，做到目的明确，有法可依，推动各项经济检查工作有序开展。

□卓 木