贵州：三管齐下为民生

　　贵州省工商局站在讲政治、顾大局、维稳定、促和谐的高度，忠实履行工商职能，积极配合相关行政主管部门，认真抓好“防范和处置非法集资”“扫黄打非”“查处境外电视网络接收设备”等经济检查工作的落实，取得了较好的执法效果。
　　一是开展防范和处置金融类非法集资工作。贵州省工商局将防范和处置非法集资工作连续两年列为年终目标考核内容，通过加强组织领导、开展摸底排查、实行动态监管、强化督促指导等方式，扎实有效地推进防范和处置非法集资专项行动的深入开展。制定了针对性和操作性强的实施方案。实施方案指出，暂停办理融资理财类公司、投融资理财咨询类公司的注册登记工作，组织实施对融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构的专项检查，认真开展融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构登记事项检查，加强对融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构的教育引导，积极配合银监、公安等部门做好防范和处置非法集资工作，构建部门齐抓共管、合力打击非法集资的工作格局。
　　在实施方案中明确职责。实施方案要求，全省工商、市场监管部门对需要经过市场准入许可的行业领域，由准入监管部门负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作；对无须市场准入许可的，但已经明确由行政主管部门指导、规范的行业领域，由行政主管部门牵头负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作；对没有明确主管、监管部门的行业领域，由地方各级人民政府组织相关部门，充分利用现有市场监管手段，强化综合监管，防范非法集资风险。
　　打出防范非法集资组合拳。省工商局组织全省工商、市场监管部门将省内融资理财类公司、投融资理财咨询类公司列为重点监管对象，按照属地管辖的原则由基层市场监管分局实行动态监管，要求对未发现违法行为的企业每月至少上门检查一次，对被公安机关列为涉嫌非法集资的63户企业做到责任到人，坚持每个工作日上门检查，每半月上报监管情况。省工商局相关负责人3次带队分赴全省各市、州和重点县（区），对集中整治非法集资专项工作进行督查指导，对被列入经营异常名录的失信主体依法予以限制或禁入，对辖区内“汇信行”“汇生行”“七鑫行”3家融资理财类公司进行定人、定时、定责的重点监管。
　　截至目前，全省工商系统检查融资理财类公司、投融资理财咨询类中介机构共16137户（次），开展行政指导4157人（次）；监测金融类广告105417条（次），对社会危害程度大的23件非法集资广告案件进行了快查严处；向当地政府金融办报送涉嫌非法集资案源线索11件，依法向公安、银监部门移交涉嫌非法集资案源线索16件。
　　二是开展“扫黄打非”整治工作。贵州省工商局按照国家工商总局、省“扫黄打非”办工作部署，制定了“扫黄打非”工作实施方案，开展“清源”“净网”“秋风”“固边”“护苗”“打击假记者”等专项整治行动。全省各级工商、市场监管部门加强与公安、文化、新闻出版等部门协调配合，主动履职，积极配合职能部门不定期开展文化市场、出版物市场专项整治行动。
　　从2014年至2016年，贵州省各级工商、市场监管部门配合新闻出版、文化、公安部门先后进行了数次大规模的文化市场专项整治行动，共出动执法人员29891人（次），检查印刷企业、娱乐场所、书店、电子商场、网吧、校园周边等各类经营户64383户；立案查处黑网吧案件187件，取缔无照经营黑网吧74户，共查扣电脑3576台；收缴盗版光碟30666张（盘）、淫秽色情光碟953张（盘），收缴各类非法出版物近4万册；对手续不齐全、有违规行为的经营户和娱乐场所共计下达整改通知书86份，要求限期到相关部门办理有关手续通知书13份，下达行政指导建议书32份，行政告诫书16份；取缔非法销售音像制品游商、地摊925个，有效规范了文化市场经营秩序。
　　三是开展查处境外电视网络接收设备专项整治工作。贵州省工商局组织各级工商、市场监管部门与当地广电、工信、商务、公安等部门，对辖区电子市场线下销售渠道进行联合检查。一是梳理排查非法销售境外互联网电视接收设备的线索，督促相关企业落实主体责任，对国美、苏宁等电子市场线下销售渠道进行检查；二是重点对淘宝网、京东商城、1号店等主要网上商城和省内电子产品网络销售平台进行检查；三是组织力量清理线上、线下销售非法电视网络接收设备等广告信息，认真排查为制售非法电视网络接收设备制作、发布违法广告等行为线索。

□路芳菲