面朝大海春暖花开

　　到福建厦门参加企业监管工作交流之际，已是2016年隆冬时节，新疆格外寒冷。到了厦门，却是温暖如春，心中自然如沐春风，怀揣着不少期望与梦想。

敢为人先
　　厦门自贸区的盛名早有耳闻。人大立法先行先试，商事制度改革敢为人先，信用监管名列前茅……早在2014年，我就电话联系，求教经验，期望一睹改革前沿的芳容，但苦无机会成行。此次总局安排监管干部跟班交流，圆我厦门之梦，不禁让人顿生喜悦。
　　在厦门学习期间，我与同行交流，去基层调研，在自贸区考察。市局、思明区分局，鹭江所、梧村所、中华所、筼筜所，这些单位既有理论探索，又有监管创新；既有顶层设计，又有实操经验，我在短短数日即有很多收获，令人心胸豁然开朗，凭生“面朝大海，春暖花开”之感。
　　商事制度改革、公示系统建设、“双随机”抽查、年报公示、经营异常名录管理、基层所综合执法工作，经验介绍时，同仁们听得认真，记得仔细，集中研讨，交流沟通，分分秒秒，颗粒归仓。
　　每个学习班的成员，都对厦门先进理念和成功经验有了更深入的了解，每到一地，都在思考如何将厦门经验与自己本地的实际情况相融合，如何将学到的知识、受到的启发，转变成对自身工作的借鉴和指导。
　　尤让我难以忘怀的，是厦门同仁在工作上的精心安排和在生活上的细心照顾，让我在得以一窥厦门工作全貌的同时，也体会到全国工商一家人的亲情和温暖。

前瞻性强
　　回疆后，闲暇之余静坐思考，回顾十多天的厦门之行。厦门市场监管部门在监管方式和监管手段改革中另辟蹊径，令人耳目一新，宛如读一部名著，虽没有华丽的辞藻和澎湃的激情，却有着平静、朴素之后天马行空般的思想，细究后发现其剖析入微、鞭辟入里。我每次回想那短暂的跟班学习经历，仍感到一丝温暖。
　　厦门的商事制度改革起步早，2013年当地人大制定商事登记条例，从制度上确定先发优势。登记住所和经营场所分离，对年报弄虚作假企业可进行处罚，对违法企业的信用约束，这些改革措施不是闭门造车，而是用全视角考量问题，前瞻性强。
　　厦门2014年出台无照无证经营查处办法，首次在全国立法规范无照无证经营行为，厘清了工商与其他执法部门的职责，做了我们这些老工商一直想做的事。
　　更让我惊讶的是，厦门关于商事制度改革的各类法规规章文件有48件之多，仔细学习，这些办法配套完善、操作性强，我似乎看到当时撰写者倾注的心血，也看到了厦门工商为改革所作出的辛勤付出。

爱拼才会赢
　　在新疆时，只要与福建的朋友一起相聚唱歌，福建朋友第一首歌一定是《爱拼才会赢》。久而久之，我也会唱这首歌了。
　　有意思的是，在去厦门的飞机上，与我邻座的一名乘客正是厦门在新疆商会的副会长。谈起厦门，他直言由于自然资源的匮乏、地理位置的特殊，厦门的改革比起深圳、上海起步晚。也正是因为这些不利条件，福建人天生就具有爱拼才会赢的特质。
　　这些年来，厦门工商在信用监管中创新手段，先行先试，投入巨资研发系统，对经营异常名录、违法商事主体名单进行警示、限制锁定，对信用瑕疵的商事主体在全国率先开始信息公示、共享、约束，建立负面清单、分类管理、部门协作的制度，对经营场所进行分类管理，并由此形成了一整套完善的信用监管和信用约束机制。
　　可以说，正是“爱拼才会赢”的特质确保了厦门信用监管的方式创新，手段多样，工作有力推进。

敢于担当
　　初到厦门，领略着市区的干净、整洁，鼓浪屿的优雅，白沙大道的临海风情，厦门大学的秀丽如画，厦门似一个大花园，生活在这座城市中的人似乎很悠闲。
　　之后与厦门的同仁们交流时，我看到的是那种特别具有奉献精神、特别敢于担当的厦门人。
　　近几年，结合体制改革，厦门率先进行了质监、工商、食药监三合一。“部门合了，职能也相应增加，可是工商的职能不能弱化。”一名工商所所长对我们说。随着巡查改抽查监管，厦门从规范投诉举报受理程序着手，对社会关注、群众投诉和媒体曝光的热点行业、问题行业，制定抽查计划，开展抽查监管。抽查的范围早已从公示信息拓展到其他监管领域，抽查部门也早已从单一部门到跨部门“双随机”抽查。
　　在监管市场违法行为时，我看到的是担当，监管所干部们对各种违法行为的监管，是维护公平竞争的责任。
　　在厦门的学习，所获得的经验也许不能完全照搬和复制，但它提示我们，作为工商人，应对自身工作职能撷取一点或局部，予以无限延伸或放大，沿着设定的目标轨迹进入主题内核，深入思考和探究其深刻本质，并不断产生认知、教育、启迪乃至无穷趣味，这一过程应该叫“精进”。
　　重温厦门制度建设的前瞻性，监管手段的多样性，创新方法的新颖性，对于今后在新疆开展好企业监管工作，实有必要。
　　清空你的杯子，方能再行注满，空无以求全。要领悟真理，求得真知灼见，必须先排除内心的杂念和偏见。尽管去厦门之前已有预见是一个收获之旅，但厦门仍给了我很多的惊喜。

□新疆维吾尔自治区工商局 周晓诚