绝知此事要躬行

　　2016年9月11日至24日，我参加了苏州工商局承办组织的业务交流工作。交流过程中，我印象最深刻的就是跟随高新区下属的狮山分局监管干部实地进行信息公示抽查。以下介绍我跟随抽查中发生的3个小故事，与大家共享。

兵马未动 书信先行
　　我们到狮山分局的时候，正值苏州市企业信息公示抽查工作刚开始。看到狮山分局监管一组组长黄国忠拿到的上级下发的抽查企业清单后，我不禁有点担忧。因为把这么多企业布置给一个监管组的两位同志去实施抽查，他们工作量是巨大的。
　　根据之前与高新区局、狮山分局领导进行座谈时掌握的情况，苏州高新区的商业街集中在狮山，日常工作中职业举报人雪花般的举报信就把两个监管干部给累得够呛。这么多企业都要实施上门检查，几乎是不可能完成的任务。果然，正如我想的，黄国忠也说，这么多企业，直接按照清单一家一家直接跑那肯定不行，时间精力不允许，而且这么跑效果也不好。
　　办法总比困难多。针对这个情况，狮山局的同志们一琢磨，想出了解决办法。他们把地址核查函和企业信息公示抽查通知书装在一起快递给企业。如果被退信，说明企业已不在注册地。如果书信被企业签收了，那么企业就能看到书面的检查通知书，检查相关事宜写得清清楚楚，企业需要准备的材料，抽查干部的联系方式一目了然，再实施下一步抽查就省力多了。果然，仅仅两三天，黄国忠已经把30%多的企业从抽查名单中拎了出来，这些企业的快递都被退回，地址不对、电话也不对，对这些企业可以考虑启动经营异常名录的下一步核查程序。这样，至少节约了30%的工作精力。

比中双色球的概率还低
　　中秋节刚过，我们跟随狮山分局的干部一起到苏州高新区创业园进行实地抽查。这次被抽查的对象是两家创业的小公司，主要是经营电子产品的加工外包以及贸易。公司规模很小，仅有一间10多平方米的办公室。说来也巧，这次抽查的两家企业是同一个老板投资设立的。在抽查快结束时，企业老板提出一个问题：“你们说被抽查的企业是随机摇号的，别说整个苏州，仅狮山这里就有1万多户企业，每户企业抽查概率万分之一都不到，你们一次抽查就抽中我一个人开的两家企业，这概率比中双色球还低啊，你们真的是随机的？”
　　苏州企业的法治意识确实强，一下子问到了“双随机”的核心。对企业的疑问，抽查干部早就有准备。黄国忠解释道：“现在国家要求实施‘双随机’抽查，不是想查谁就查谁，不是谁想来查就查。你的企业是随机摇号选定的，我们也是随机选定的，对此都有一整套严密的程序，必须严格按照法律法规来进行。比如这次，一个干部是在狮山分局里随机选的，选中了我，我对这片辖区情况熟悉，我一看门牌号就基本知道具体位置，很方便就找到你们公司了。另外一名干部是我们叶付文同志，是在整个苏州高新区局内随机选的，他在枫桥分局工作，平时不管辖这个区域。你们企业的抽查结论是我们两个人一起下的，两个人都签字才有效。这是货真价实的随机，要不然也不用让老叶大老远跑过来了。至于你两家企业被我们抽到，也是好事情，我们帮你两家企业一起看看是否有问题，有问题早知道，人家还没这个机会呢。你说这个概率嘛，你可以买双色球试试，说不定就真的中奖了呢。”企业老板听后哈哈大笑，心中疑虑也烟消云散。

“我们只和税务打交道”
　　信息公示抽查是一项新的制度，被社会接受也需要一个过程。按照计划，我们要对苏州爱普电器有限公司进行检查。
　　这家企业是一家外资企业，深耕苏州20余年，主要从事吸尘器的生产，产品出口欧美，在苏州也是小有名气的公司。检查的前几日，抽查干部在与企业进行联系时，企业对信息公示抽查有点抵触情绪，对抽查人员的身份也有疑问。并且奇怪的是，装有信息公示抽查通知书的快递书明明被企业签收了，但是企业办公室的工作人员一口咬定没有看到，不知道什么信息公示抽查，言语间还冒出一句：“我们只和税务打交道，你们工商来检查财务数据干什么？”
　　2016年9月19日，我们按照既定的计划对企业开展检查。检查前，抽查干部做足了准备，将企业信息公示资料事先打印，准备齐全纸质检查单等书面材料。抽查中，抽查干部穿制服，带工作证，根据《江苏省工商局企业公示信息抽查指引》的要求，对照清单，逐一收取企业的相关资料，逐项检查。我们交流干部也出示了国家工商总局颁发的执法证，并且借此机会向企业重点讲解了《企业信息公示暂行条例》及配套规章。
　　经过一番沟通，企业办公室负责人坦言：“现在社会情况复杂，冒充政府部门的电话平时没少接，我们接到电话时确实有疑虑。这个信息公示抽查听说过，但是没有实际接触过。工商局让我们准备详细的财务资料、人员花名册的事情还真是第一次遇到。但是看到如此规范的检查，我们企业也比较放心，肯定积极配合。至于检查通知，应该是收发部门看到要准备财务数据的资料，就把通知直接转给财务部，没有及时和负责对口政府检查的办公室沟通。现在看来，政府的职能在转变，我们企业也要适应这个转变过程。”

□上海市青浦区市场监管局 蒋琪青