书藏古今港通天下

　　2016年10月下旬，我作为江苏省工商局代表，参加了国家工商总局组织的企业监管干部业务交流（宁波站）活动。两周时间内，我与来自全国15个省份的工商同仁一起，学习了宁波的先进工作经验，交流了企业监管工作的心得，可谓回忆满满，收获满满。印象最深刻的，还是宁波市市场监管局优良的工作作风，可以概括为此行取得的四卷“真经”。

工作方式：活
　　浙商誉满天下，经营方式灵活是其一大特点。而这个“活”字，显然也融入了浙江人的血液中，一开班，笔者就对此有了深切感受。按照总局部署，2016年在苏州、成都、宁波、厦门四地组织业务交流活动，宁波局接到承办任务后，没有简单照搬上级文件拟定培训方案，而是迅速安排人员参加了苏州和成都站的交流活动，通过切身体验总结得失，再结合地方实际对培训方案进行了优化，由本来的分组到点（工商所），改为了集中活动与分组到点相结合的方式。
　　由此，我们全体学员得以遍访宁波局下属各区县局，不仅对宁波局上下的工作模式有了整体直观的了解，接收的“经验值”也因此倍增。
　　这个“活”字，在宁波局的业务工作中也展现得淋漓尽致。比如高新区分局的信用约束机制建设工作，就给我留下了深刻的印象，在各地仍在探讨法律依据不足、部门协调不力等客观困难时，高新区分局的部门联动约束机制早已有序运行。该分局市场主体规范科科长胡芳介绍，由于该分局辖区市场主体数达2.3万户，而干部仅有32名，为确保年报率不低于以往年检率，他们想到的办法就是要依靠部门协同。于是，他们利用与其他政府职能部门同大楼办公、人员熟悉的优势，商议相互把关，如税务窗口要求办税的企业先办理年报公示，被列入经营异常名录的企业也被其他部门的窗口列入办事“黑名单”，由此率先建立起了本地区的信用约束体系，对督促企业年报作用明显。

工作作风：实
　　各地机构“三合一”改革后，人员少、任务重的矛盾愈加突出。听到宁波局较早实施机构改革的情况后，我也非常关心宁波是如何应对这一矛盾的。经过两周的走访、座谈，我找到了答案，那就是宁波局上下工作中无处不在的“实”字。以鄞州区局的沈慈波科长向大家介绍“个体工商户简易注销”为例。该课题是经总局授权的4个试点地区之一，工作可谓重要。该局“未年报个体工商户近1万户、清理7394户”的成效也非常显著，但会场没有惯常那些厚厚的台账、华丽的PPT和报告，取而代之的是具体的数字、做法和细节。短短20分钟就让大家掌握了这项工作的精髓所在，我片刻不敢走神，赶紧记下“工作方法：逐户实地核查，村委、商城主办方批量证明，运管部门提供个体运输死户名单”等关键内容。随后，大家还就“执法力量是否跟得上”“公示方式”“局所配合”等操作细节进行了当面询问。
　　实而不华，也许正是这种务求实效的工作作风，指引着宁波局始终将好钢用在刀刃上，通过扎实的基础工作，撑起宁波局在全国工商系统响当当的金字招牌。学习期间，恰逢宁波局下属多个单位获得“保障G20杭州峰会先进集体”这一殊荣。在听当地领导介绍如何克服种种困难，确保完成超高标准的保障任务时，我脑中多次浮现出“事在人为”一词，在当前的改革攻坚期，我们应该学习宁波局这种务实的工作作风，迎难而上，少抱怨、多做事，才能真正实现有为有位。

工作能力：强
　　两周的交流学习中，宁波局企业监管条线各位领导的专业水平高让我记忆犹新。首先是个人能力强，如宁波局企业监管处的徐立敏处长就是工商系统有名的专家，曾参与国务院《企业信息公示暂行条例》等立法工作，并担任总局行政学院授课老师。各区局的科长也都是年富力强的业务精英。我挂钩江东区局学习，与该局企业监管科的徐君科长交流较多，他们科室一共就两名干部，各项工作都需科长亲力亲为，业务能力自然也就百炼成钢。
　　其次是履职专业性强。2016年宁波市政府组织相关部门开展类金融行业专项整治，要求工商部门负责企业信息公示项目的核查。宁波局研究后及时进行汇报，认为对类金融企业财务数据的核查专业性要求很高，建议由其他专业部门负责，工商部门主要负责对企业即时公示信息的核查，将住所失联的企业列入经营异常名录，由此有效降低了不必要的履职风险。

工作思路：新
　　半个月时间里，向我们介绍过工作的宁波局各级领导不下20位，给我的一个整体印象，就是他们都非常善于使用最新的理念，走在时代的前沿。
　　首先，他们实践走在前沿。机构改革、“僵尸企业”退出、聘用会计师事务所介入年报抽查、类金融企业整治，在很多新政策的落实上，他们都开了全国之先河。
　　其次，他们思考走在前沿。高新区分局的徐小斌局长说：“信用监管是今后方向，不能老像以前，工商去查企业，还没效果；今后要让企业受限，来找工商，才能管好。”该分局正是在这种最新监管理念的指引下，着力建立部门协同信用约束机制，集中力量办大案，真正实现了小局也有大作为。
　　最后，他们学习走在前沿。我们学习班的“班主任”王琢明老师就是很好的例子。王老师是宁波局企业监管处一名即将退休的领导，他不仅全程陪同我们参加了整个学习交流活动，做事一丝不苟，为人又幽默风趣，而且最后还给了大家一个惊喜。原来，结业式上的所有照片，他都利用近半年新学的“高科技”，精心进行了背景虚化等后期处理。看着他发来的一张张“高大上”的照片，学员们都赞叹不已；想着王老师学无止境的精神，作为年轻后辈的我们更是唯有奋勇前行。
　　美好的日子总是过得特别快，回程的日子转眼到来。候车楼里，宁波市“书藏古今、港通天下”的城市口号再次映入眼帘，一个念头在我脑中闪过，藏书是否正是宁波人敏而好学的动因？而港口文化是否又造就了宁波人务实、灵活并善于接受新事物的性格呢？看来凡事皆有因。所谓学其形而得其神，在此将宁波得来的四卷“真经”悉数奉上，希望更多的同仁能有所借益。

□江苏省太仓市市场监管局 曾晓华