王一鸣委员：确立竞争政策的基础性地位

　　全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣提出，要确立竞争政策基础性地位。
　　首先要正确把握以下几种关系：正确把握竞争政策与产业政策的关系，不能片面地认为竞争政策和产业政策是完全对立的；正确把握竞争政策与政府作用的关系，要竞争就会有企业退出市场，在人员安置、再就业等方面，需要政府更好发挥兜底作用；正确把握竞争政策与其他经济政策的关系，比如建立公平竞争审查制度。
　　王一鸣委员说，确立竞争政策基础性地位，要做到以下几点：
　　进一步打破垄断。放开石油、天然气、电力、铁路、民航、电信等行业的准入限制，加大金融、教育、文化、医疗等服务业领域的开放程度；全面推开市场准入负面清单制度，清单以外的让各类市场主体自主进入，公平竞争；制定新兴产业监管规则，引导和促进新兴产业健康发展。
　　加强监管机制建设。当前最迫切的是整合分散在不同部门的反垄断执法职能，建立更高层级的反垄断执法机构，增强其独立性和权威性，赋予其对相关法律法规和政策的公平竞争审查职能。
　　培育积极向上的竞争文化。加强宣传引导，增强公众公平竞争意识和守法意识。尊重公平竞争的失败者，在全社会形成鼓励竞争、宽容失败的文化氛围。